ції. Національна держава обмежується суверенітетом національних державних утворень.
14. Політичний (державний) режим: поняття
Політичний режим - це система методів, способів і засобів здійснення політичної влади. Всякі зміни, що відбуваються в сутності держави даного типу, насамперед відбиваються на його режимі, а він впливає на форму правління і форму державного устрою. Відповідно до однієї точки зору поняття «політичний режим» і «державний режим» можна розцінювати як тотожні.
Відповідно до іншої точки зору поняття «політичний режим» більш широке, ніж поняття «державний режим», бо включає в себе не тільки методи і прийоми здійснення політичної влади з боку держави, але і з боку політичних партій і рухів, громадських об'єднань, організацій і т.п. Політичний режим - це динамічна, функціональна характеристика політичної системи. Категорії «політичний режим» і «політична система» тісно пов'язані між собою. Якщо перша показує весь комплекс інститутів, що беруть участь у політичному житті суспільства і здійсненні політичної влади, то друга - як ця влада здійснюється, як діють дані інститути (демократично або недемократично). Поняття політичного режиму є ключовим для формування уявлень про основні системах влади. Саме виходячи з політичного режиму судять про справжньої картині принципів організації політичного устрою суспільства. Політичний режим характеризує певний політичний клімат, що існує в тій чи іншій країні в конкретний період її історичного розвитку. (Демократичний, тоталітарний, авторитарний - середній).
15. Функції держави - це основні напрями діяльності держави за рішенням стоять перед ним завдань. Поняття функції держави не слід ототожнювати з такими поняттями, як: 1) цілі й завдання держави (якщо мета суспільства те, до чого прагне держава, а завдання - мета і засоби її досягнення, то функції лише основні напрямки діяльності держави за рішенням стоять перед ним завдань; отже, цілі і завдання визначають функції);
) функції окремих його органів (на відміну від функцій численних державних органів, спеціально призначених для певного виду діяльності, функції держави охоплюють його діяльність в цілому, в них знаходить вираження соціальна цінність і сутність держави, їх здійсненню підпорядкована робота всього державного апарату і кожного органу окремо). Залежно від тривалості дії функції держави класифікуються на постійні (здійснюються на всіх етапах розвитку держави) і тимчасові (припиняють свою дію з рішенням певної задачі, як правило, має надзвичайний характер); залежно від значення - на основні і неосновні; в залежності від того, в якій сфері суспільного життя вони здійснюються, - на внутрішні і зовнішні. До внутрішніх функцій сучасної держави можна віднести наступні: 1) охорона прав і свобод людини і громадянина, забезпечення правопорядку; 2) економічна; 3) оподаткування; 4) соціального захисту; 5) екологічна; 6) культурна. До зовнішніх функцій сучасної Російської держави можна віднести наступні: 1) оборона країни; 2) підтримання світового порядку; 3) співробітництво з іншими державами і т.п.
16. Державний апарат: поняття, структура, принципи організації та діяльності
Державний апарат - це система державних органів, взаємопов'язаних загальними принципами організації та діяльності.
Ознаки:
) Держапарат, це цілісна ієрархічна система держорганів та установ. Цілісність її забезпечується єдиними принципами, завданнями та цілями.
) Первинними структурними елементами держапарату є державні органи та установи, в яких працюють державні службовці. Держоргани пов'язані між собою на засадах субординації та координації.
) Для забезпечення державно-владних велінь держапарат має безпосередні знаряддя (установи) примусу. Без них не може обійтися не одне держава.
) За допомогою держапарату практично здійснюється влада і виконуються функції держави. Між функціями держави та державним апаратом існує прямий зв'язок, так як він створюється якраз для виконання функцій держави. Тому зі зміною функцій держави неминуче випливає і зміна держапарату.
Структура держапарату може бути представлена ??наступними основними видами органів:
) органи законодавчої влади - тобто «Первинні», органи державної влади у власному розумінні слова, непохідні від інших і основа для інших органів;
) органи виконавчої влади - виконавчо-розпорядчі органи, які ведуть повсякденну оперативну роботу з державного управління суспільними процесами в інтересах суспільства або його частини; вони розташовують допоміжними державними установами (апаратом управління, тобто організацій...
