ним і матеріальним апаратом підготовки, прийняття та реалізації актів управління);
) правоохоронні органи забезпечують і підтримують стабільність, недоторканність складаються під впливом держави і права суспільних відносин, включаючи організаційний і матеріальний апарат примусу (армія, поліція, розвідка, служби безпеки, в'язниці).
Принципи організації і діяльності державного апарату це ключові ідеї і положення, що лежать в основі побудови і функціонування державного апарату.
Принципи організації і діяльності державного апарату:
- Пріоритет прав і свобод людини і громадянина
Демократизм, виражається у широкому участі громадян у формуванні діяльності держорганів.
Поділ влади (на законодавчу, виконавчу, судову), створює механізми, які мінімізують свавілля з боку владних органів
Законності, обов'язковість дотримання всіма органами держави, держ. службовцями, громадянами конституції законів і підзаконних актів.
Гласності, інформованість громадськості про практичну діяльність конкретних державних органів, гарантує прозорість процесу функціонування чиновників.
Федералізму, врахування інтересів регіонів
Професіоналізму, використання найбільш кваліфікованих працівників у діяльності держапарату і ін.
Деякі принципи організації та діяльності держапарату не закріплені в чинному законодавстві, але висуваються в юридичній науці.
Державний апарат - це частина механізму держави, що представляє собою сукупність держорганів, наділених владними повноваженнями для реалізації держ. влади. У структуру механізму держави також входять держустанови і держпідприємства.
Нерідко державний механізм ототожнюють з державним апаратом. Разом з тим механізм держави це поняття більш широке ніж державний апарат. Традиційно під державним апаратом розуміють систему органів за допомогою яких здійснюються завдання і функції держави. У цьому зв'язку державний апарат слід розглядати в якості складової частини механізму держави. Оскільки крім органів держави, які є державними організаціями в механізм держави входять і ін. Державні організації, які органами держави не є. Це такі організації як: держустанови (школи, лікарні), а також державні підприємства. Таким чином, механізм держави становлять три види державних організацій:
) органи держави
) держустанови
) державні підприємства. Оскільки державний апарат становить тільки органи держави, то він не тотожний державному механізму. Державний апарат є основною частиною і ланкою державного механізму.
17. Поділ влади як принцип правової держави
Головна вимога принципу поділу влади, полягає в тому, що для затвердження політичної свободи, забезпечення законності та усунення зловживань владою з боку будь-якої соціальної групи, установи або окремої особи необхідно розділити державну владу на законодавчу, виконавчу і судову. Причому кожна з цих гілок влади, будучи самостійною і взаимосдерживающей один одного, повинна здійснювати свої функції за допомогою особливої ??системи органів і в специфічних формах Відносно виконавчої влади використовуються обмеження відомчого нормотворчості і делегованого законодавства, заборони на прийняття нею актів, які зачіпають такі відносини, які повинні бути врегульовані тільки законом. Сюди можна віднести терміни президентської влади, імпічмент, вотум недовіри Уряду, заборона відповідальним працівникам виконавчих органів обиратися до складу законодавчих структур, займатися комерційною діяльністю. Для судової влади теж є свої правоограничивающие кошти, що виражаються в Конституції, процесуальному законодавстві, в його гарантії, принципах: презумпції невинності, право на захист, рівність громадян перед законом і судом, гласності та змагальності процесу, відвід суддів і т.п. Крім усього іншого, фіксуються правоограничения, які забороняють здійснювати функції, що належать за законом іншому органу. Діяльність державних структур повинна обмежуватися їх компетенцією, яка грунтується на принципі «дозволено тільки те, що прямо дозволено законом».
18. Державний орган - поняття, ознаки, види
Державний орган - це одна особа або організована група осіб, спеціально призначені для реалізації державної влади у передбачених законом випадках. До числа державних органів відносяться, наприклад, суд, президент, парламент і т.д.
Основні ознаки державних органів:
а) створюються і функціонують відповідно і на основі норм права;
б)...
