цим органом зі свого складу.
Витрати на забезпечення діяльності представницького органу муніципального утворення передбачаються у місцевому бюджеті окремим рядком відповідно до класифікації видатків бюджетів Російської Федерації.
Управління та (або) розпорядження представницьким органом муніципального освіти або окремими депутатами (групами депутатів) в якій би то не було формі коштами місцевого бюджету в процесі його виконання не допускаються, за винятком коштів місцевого бюджету, що спрямовуються на забезпечення діяльності представницького органу муніципального утворення і депутатів.
Повноваження представницького органу муніципального утворення незалежно від порядку його формування можуть бути припинені достроково у разі його розпуску в порядку і на підставах, які передбачені статтею 73 Нового Федерального закону. Повноваження представницького органу муніципального утворення можуть бути також припинені:
) у разі прийняття зазначеним органом рішення про саморозпуск (при цьому рішення про саморозпуск приймається в порядку, визначеному статутом муніципального освіти);
) у разі вступу в силу рішення відповідно верховного суду республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу про неправомочність даного складу депутатів представницького органу муніципального утворення, у тому числі у зв'язку зі складанням депутатами своїх повноважень;
) у разі перетворення муніципального освіти.
Дострокове припинення повноважень представницького органу муніципального утворення тягне дострокове припинення повноважень її депутатів.
У разі дострокового припинення повноважень представницького органу муніципального утворення, що складається з депутатів, обраних населенням безпосередньо, не пізніше ніж через три місяці з дня набрання чинності рішення про дострокове припинення повноважень зазначеного органу проводяться дострокові муніципальні вибори до представницького орган муніципального освіти.
Варто відзначити, що способи формування представницьких органів МС, їх зв'язок з населенням можуть бути різними. Так, фахівці виділяють ряд моделей ролі депутата, його зв'язки з представницьким органом і виборцями:
Депутат представляє в представницькому органі свою партію, захищає її політичну програму, на основі якої був обраний, і роз'яснює її;
Депутат виконує наказ, отриманий від виборців; він представляє, насамперед, тих виборців, які голосували за нього, за його програму;
Депутат представляє в представницькому органі і тих виборців свого округу, які голосували проти нього або утрималися; він захищає спільні економічні, соціальні, політичні інтереси свого округу;
Депутат у своїй діяльності керується тільки законом і совістю; після обрання зв'язок з виборцями відсутня.
Тому, характеризуючи виборний орган місцевого самоврядування, необхідно розглянути питання про різновиди мандата, одержуваного депутатом, тому роль і місце депутата залежить від того, який мандат він отримає - вільний або імперативний.
Сутність імперативного мандата полягає в тому, що депутат зобов'язаний виконувати волю виборців; вільний ж мандат надає можливість депутату діяти на свій розсуд. У сучасному трактуванні імперативного мандата виділяють три його головні елементи: накази виборців, звіти депутатів перед виборцями і право виборців на дострокове відкликання депутатів, які не виправдали їх довіри.
На федеральному рівні в даний час депутати отримують вільний мандат і в своїх діях нічим, крім совісті і закону, не пов'язані. Думається, що на місцевому рівні доцільно введення деяких елементів імперативного мандату, наприклад новим законом вже запроваджено інститут відкликання. В цілому вводити імперативний мандат представляється недоцільним, тому він має низку недоліків:
імперативний мандат передбачає обов'язковість волі виборців, але виборці висловлюються не по всіх питань, у вирішенні яких бере участь їх депутат;
висловлюючи свою волю, даючи наказ, виборці можуть не мати відомості про якісь об'єктивно існуючих обставин, що впливають на формування громадської думки (наприклад, про наявність грошових або матеріальних ресурсів), отже, їх накази будуть свідомо нездійсненними;
такий мандат сковує творчу діяльність депутата, перешкоджає швидкому вирішенню питань, що не терплять зволікання;
воля одних виборців може вступити в протиріччя з волею інших: у такому випадку, питається, чиї інтереси депутат повинен представляти?!
Вільний мандат - теж не ідеал. Зокрема, він підвищує вимоги...
