n="justify"> Громадянин може бути обмежений у дієздатності лише у випадках, передбачених законом, і лише за рішенням суду. Така можливість передбачена для громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними речовинами, якщо вони ставлять свою сім'ю в тяжке матеріальне становище [4, ст.30]. За рішенням суду над таким громадянином встановлюється піклування, і він може здійснювати операції за розпорядженням майном, отримувати доходи та розпоряджатися ними лише за згодою піклувальника, за винятком дрібних побутових угод. Однак такий громадянин самостійно несе майнову відповідальність по зроблених ним операцій і за заподіяну їм шкоду. При припиненні громадянином зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами суд скасовує обмеження дієздатності і встановлене над громадянином піклування.
Досягнення громадянином 18-ти років не є єдиною умовою визнання його дієздатним. Для того щоб максимально повно реалізовувати свої права і виконувати обов'язки громадянин повинен бути психічно осудний. Відсутність цього чинника веде до визнання громадянина недієздатним рішенням суду і до встановлення над ним опіки. Всі угоди від імені громадянина, визнаного недієздатним здійснюють його опікуни.
Можлива також ситуація, коли громадянин, будучи повністю дієздатним, тим не менш, не в змозі самостійно здійснювати свої права і обов'язки за станом здоров'я. У цьому випадку на прохання громадянина над ним може бути встановлено піклування у формі патронажу.
У новітній історії Республіки Білорусь кінець ХХ і початок ХХІ століть - час масштабних соціально-економічних реформ. Особливо важливу роль в сучасному світі відіграє якість людського потенціалу, основу якого складають діти. Як відомо, діти - це найбільш незахищена соціальна категорія, тому так необхідна детально пророблена система соціального захисту в області дитинства. Кризовий час початку 90-х років загострило проблеми соціальної сфери, в тому числі викликало підвищення числа дітей, які залишилися без піклування батьків.
Діти - найбільш незахищена категорія громадян, і держава, згідно з нормами чинного законодавства, покликане захищати як особисті, так і майнові права, інтереси тих, хто самостійно зробити це не може. Одна з форм такого захисту для дітей, які залишилися без піклування батьків, згідно зі ст. 142 Кодексу про шлюб та сім'ю Республіки Білорусь від 09.07.1999 № 278-З (в ред. Від 07.01.2012) (далі - КпШС) є опіка та піклування.
Мета встановлення опіки та піклування: захист прав та інтересів недієздатних або не повністю дієздатних громадян; виховання (для неповнолітніх підопічних).
У результаті встановлення опіки та піклування опікуни та піклувальники виступають на захист прав та інтересів своїх підопічних у відносинах з будь-якими особами, у тому числі в судах, без спеціального повноваження.
У науковій літературі висловлюються різні міркування щодо поняття опіки та піклування. Це комплексний розділ сімейного та цивільного права, що включає всі види піклування над громадянами, які потребують особливих формах охорони своїх прав та інтересів, і має на меті захист їх особистих і майнових прав.
Опіка та піклування тісно пов'язані один з одним. В обох випадках мова йде про осіб недієздатних або обмежено дієздатних. Норми, що регулюють опіку і піклування, викладаються в одних і тих же законодавчих актах, займаються їх вирішенням одні й ті ж державні органи - органи опіки та піклування. Загальним також є і порядок вибору та призначення опікунів, їх обов'язок захищати права своїх підопічних.
Однак між опікою і піклуванням існують і певні відмінності. Через те, що опікунство призначають над недієздатними громадянами, опікуни здійснюють від їх імені всі юридичні дії. Піклувальник ж є лише помічником свого підопічного. Враховуючи вік настання дієздатності у цивільному праві, опіку над неповнолітнім встановлюють до досягнення нею 14-ти років, з 14-ти до 18-ти років над неповнолітнім встановлюється піклування.
Опіка та піклування встановлюються над неповнолітніми, які залишились без піклування батьків; над недієздатними і над обмежено дієздатними особами.
Сімейне законодавство містить правила щодо опіки та піклування над неповнолітніми особами.
Немає єдності в розумінні опіки і в даний час. На думку проф. A.M. Нечаєвої, «опіка є спосіб заповнення дієздатності дитини, інститут представництва і форма влаштування в сім'ю дитини, що залишився без піклування батьків» [15, с.59].
Низка вчених юристів розуміють опіку як форму влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Зокрема, Н.М. Єршова розглядає опіку «як форму влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, і як інститут сімейного права» ...
