[7, ??с.120].
М. В. Антокольський опіку і піклування розуміє у вузькому сенсі як «спосіб заповнення дієздатності, захисту прав та інтересів та виховання неповнолітніх дітей, які залишилися без піклування батьків», і в широкому сенсі як «спосіб заповнення дієздатності і захисту прав та інтересів неповнолітніх та недієздатних» [ 1, С.283].
Таким чином, більшість учених опіку і піклування розуміють як інститут права (цивільного, сімейного, адміністративного) і як форму влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.
Представляється, що розуміння опіки та піклування як способу заповнення дієздатності є недостатньо обгрунтованим.
По-перше, вживання в цьому визначенні терміна «спосіб» по відношенню до дієздатності небажано з термінологічної точки зору.
По-друге, розгляд опіки як способу заповнення дієздатності не відображає сутність цього поняття.
Опіку і піклування слід розуміти як інститут сімейного та цивільного, тобто приватного права, а також державного, тобто публічного права, як спосіб захисту (міру реалізації прав) прав дитини, форму (вид) представництва та форму влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Опіка може бути розглянута і як міра реалізації права дитини жити і виховуватися в сім'ї.
Як інститут права опіка та піклування є сукупність юридичних норм, що регулюють відносини, що виникають у зв'язку з передачею дитину під опіку (піклування), його вихованням, освітою і змістом, а також із захистом прав.
Норми сімейного права встановлюють порядок та умови опіки та піклування, вимоги до опікунам та піклувальникам, права дітей і права та обов'язки опікунів і піклувальників, тобто регулюють відносини, що виникають у зв'язку з вихованням, освітою, змістом і захистом прав дітей, які залишилися без піклування батьків.
Як спосіб захисту опіка та піклування спрямовані на відновлення прав дитини, залишився без піклування батьків, і насамперед, прав на сімейне виховання, освіту, утримання та захист прав.
Опікуни як вихователі зобов'язані піклуватися про дитину, забезпечувати умови для утримання, виховання, всебічного розвитку і поваги людської гідності дітей [8, ст.160].
Як вид представництва опіка та піклування дозволяють дитині реалізувати сімейні права. Володіючи неповної дієздатністю, дитина самостійно не може здійснювати деякі права, що складають зміст сімейної правоздатності. У такій ситуації від імені дитини, яка не досягла 14 років, у правових відносинах бере участь опікун [8, ст.144], а дитині у віці від 14 до 18 років піклувальник дає згоду на реалізацію окремих сімейних прав. Наприклад, згода на роздільне проживання, на навчання, на зміну імені, вибір місця проживання, на укладення угоди про сплату аліментів [8, ст.160].
Опіка і піклування як форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, є порядок і умови виховання, освіти, утримання дітей, а також захисту їх прав опікуном та піклувальником.
Безпосередньо самі правовідносини опіки та піклування починаються з моменту, коли вироблено встановлення опіки чи піклування, і закінчуються з її припиненням. Однак у предмет інституту повинні входити і деякі відносини, що передують встановленню опіки, оскільки в завдання правового регулювання в даному випадку входить не тільки упорядкування виниклих відносин, а й забезпечення їх виникнення. Таким чином, в предмет інституту опіки та піклування входять наступні відносини.
. Відносини щодо встановлення опіки та піклування, що виникають з того моменту, як у передбаченому законом порядку для потребує соціального піклування особи обрана необхідна форма устрою - опіка (піклування).
. Відносини щодо здійснення опіки та піклування. Дані стосунки тривають з моменту встановлення опіки та піклування до моменту її припинення. Учасниками даних відносин є органи опіки та піклування, опікуни (піклувальники), довірчі керуючі майном підопічних, а в окремих випадках і самі підопічні. Відносини щодо здійснення опіки та піклування - центральні в предметі інституту, в їх рамках безпосередньо здійснюється соціальна турбота.
. Відносини, пов'язані з припиненням опіки та піклування. З метою максимальної охорони інтересів підопічного в інституті опіки та піклування повинні також бути присутнім норми про підстави, порядок та наслідки припинення опіки (піклування). Оскільки дана форма влаштування є тимчасовою, необхідно визначити ті причини, за якими вона припиниться. Якщо вони пов'язані з діями або бездіяльністю опікуна (піклувальника) або органу опіки та піклування, то необхідно усунути наслідки такої поведінки. Положення закону про припинення опіки та піклування, як і...
