нізації, а споживачем - тільки обличчя, яке споживає теплову енергію. До того ж споживач - це цивільно-правовий термін, що відноситься не тільки до тих осіб, чиї теплові мережі приєднані до мереж теплопостачальної організації, але і споживачам інших комунальних послуг.
До абонентам нерідко відносять не тільки кінцевих споживачів ресурсів та енергії, але і суб'єктів, які здійснюють їх перепродаж.
На думку В.К. Маркова, в групу абонентів не входять суб'єкти, які набувають газ для перепродажу, оскільки в якості абонента може виступати тільки особа, яке споживає газ. Відповідно до «Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків» суб'єкти, що надають послуги, називаються «виконавцями», по відношенню до яких, по суті, споживач послуги є «субабонентом». Істотною відмінністю між «субабонентом» і «виконавцем» є те, що «субабонент» може бути фізичною особою (а не тільки юридичним, як це передбачено правилами для «виконавця»), що не одержують комерційну вигоду від перепродажу комунальних послуг.
Отже, можна зробити висновок про те, що субабонент є одним із суб'єктів відносин з комунального обслуговування, однак, його правовий статус законодавчо закріплений не був.
Під абонентом за договором на комунальне обслуговування Д.Міхайлов пропонує розуміти фізична або юридична особа, об'єкти, яких приєднані до мереж постачає організації та уклали договір на постачання комунальними ресурсами через приєднану мережу (договір енергопостачання) для придбання та споживання комунальних ресурсів.
Абонент є споживачем комунальних послуг.
Абоненти за договорами на комунальне обслуговування набувають ресурси для побутового використання, а інші абоненти тільки для використання у підприємницькій діяльності та інших господарських цілях.
Тому при визначенні особливостей правового регулювання комунального обслуговування абонентів фізичних осіб і індивідуальних підприємців, критерій «мета придбання комунальних послуг» повинен застосовуватися з урахуванням наступної специфіки.
Необхідно в сукупності оцінити ряд істотних факторів:
призначення обслуговуваного приміщення (житлове, нежитлове);
мета придбання комунальних ресурсів (для побутових або тільки підприємницьких, виробничих потреб).
У разі якщо комунальні послуги купуються для використання громадянином, зареєстрованим індивідуальним підприємцем для обслуговування нежитлових приміщень у виробничих чи інших цілях, не пов'язаних з особистим, побутовим споживанням, то в наявності підприємницькі відносини з комунального обслуговування громадян, на які правила надання комунальних послуг не поширюються. Але, комунальні послуги можуть придбаватися індивідуальним підприємцем в побутових цілях для обслуговування житлового приміщення, яке використовується для підприємницької діяльності.
Відповідно до норм ст. 17 ЖК РФ житлове приміщення може бути використано для здійснення індивідуальної підприємницької діяльності проживають в ньому на законних підставах громадянами. На дані відносини повинні поширюватися правила про споживчі договорах, що містяться в «Правилах надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків».
З погляду Михайлова Д., не слід однозначно розводити подібні по суті категорії абонента і Субабонентів. Нерідко вони протиставляються. Обидва вони стоять по один бік перед постачає організацією. Обидва є споживачами комунальних послуг. І абонент і субабонент отримують комунальні ресурси на підставі договорів енергопостачання, укладених зі постачальної організацією. Відмінності між ними полягають лише в способі підключення до мереж постачає організації: абонент - безпосередньо, а субабонент - опосередковано. У практиці відносин сторін по комунальному обслуговуванню субабонентсткіе відносини викликають певні труднощі.
Ця проблема є однією з найсерйозніших проблем у відносинах з постачання комунальними ресурсами. Суть її полягає у відсутності чітких договірних механізмів, що закріплюють права, обов'язки і відповідальність абонента і Субабонентів.
На сьогоднішній день є поширеними випадки відмов абонентів від постачання електричною енергією субабонентів, а також випадки неплатежів з боку субабонентів за отриману електроенергію.
На думку також Д.Міхайлова, доцільніше було б погодитися з іншим поглядом, згідно з яким відносини між абонентом і субабонентом також є договором енергопостачання. Далі, якщо закріпити в законі обов'язок абонента з передачі субабоненту по приєднаної мережі енергії, отриманої від енергопостачальної організації, з її зг...
