х організацій, включаючи оцінку рівня прийнятих ризиків, а також якості систем управління та внутрішнього контролю.
Буде приділено особливу увагу організації нагляду за діяльністю кредитних організацій, заснованого на змістовних принципах (принцип «зміст вище форми»), з метою виявлення проблем у діяльності кредитних організацій на ранніх стадіях їх виникнення та своєчасного і адекватного застосування коригувальних заходів.
З метою підвищення оперативності та якості наглядового реагування на рівень ризиків кредитних організацій, на проведення ними операцій, що вимагають підвищеної уваги, буде забезпечено розвиток «другого контуру» нагляду, тобто здійснення додаткового контролю з боку центрального апарату Банку Росії за розвитком ситуації в системно значимих кредитних організаціях, а також розвиток інституту кураторів банків. Зазначені заходи будуть здійснюватися в комплексі з іншими заходами в усіх напрямках наглядової діяльності (дистанційний нагляд, інспектування, ліцензування, робота з проблемними банками).
З метою отримання додаткової інформації про діяльність системно значимих кредитних організацій та враховуючи позитивний результат роботи уповноважених представників в банках, які отримали кошти державної підтримки, пропонується використовувати даний підхід для здійснення функцій «стандартного» нагляду, що вимагає внесення змін в Федеральний закон «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)».
Банк Росії приділить особливу увагу вивченню підходів до здійснення макропруденціальні нагляду, орієнтованого на забезпечення стабільності банківської системи. Буде продовжена робота з удосконалення інструментів макропруденціальні аналізу, в тому числі на основі розрахунку показників фінансової стійкості банківського сектора та їх публікації на сайті МВФ в мережі Інтернет, а також оцінки системних ризиків методами стрес-тестування.
Враховуючи позитивний досвід застосування Федерального закону «Про додаткові заходи для зміцнення стабільності банківської системи в період до 31 грудня 2012 року», Банк Росії візьме участь у підготовці законодавчих рішень, що встановлюють можливість здійснення державною корпорацією «Агентство зі страхування вкладів »(далі - АСВ) функцій фінансового оздоровлення кредитних організацій не тільки в період фінансової кризи, але і на постійній основі як елемента підтримки стійкості та довіри до банківської системи.
Продовжиться робота з удосконалення законодавства з метою зниження ризиків зловживань з боку керівництва і власників кредитних організацій і максимального скорочення для кредиторів і банківської системи в цілому негативних наслідків відкликання у кредитних організацій ліцензій на здійснення банківських операцій. У цьому зв'язку передбачається продовжити роботу щодо законодавчого закріплення норм, що передбачають спрощений порядок переходу від процедури примусової ліквідації кредитної організації до процедури її банкрутства (у тому числі в частині встановлення вимог кредиторів), а також дозволяють при ліквідації кредитних організацій здійснювати оперативну передачу зобов'язань і майна кредитної організації діючої кредитної організації.
Банк Росії візьме участь у розробці проекту змін до Кримінального кодексу Російської Федерації, що передбачають кримінальну відповідальність за внесення до бухгалтерські, інші облікові і звітні документи, що відображають економічну діяльність кредитної організації, істотних змін, які деформують їх справжній зміст, неправдивих відомостей, а також подання неповних чи завідомо неправдивих відомостей з метою приховування інформації про фактичний фінансовому становищі кредитної організації.
Важливою мірою підтримки фінансового ринку та мінімізації для його учасників наслідків відкликання у кредитних організацій ліцензії на здійснення банківських операцій стане прийняття поправок до законодавства про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій, що припускають можливість укладення учасниками термінового ринку угод про неттинга щодо зобов'язань з фінансовим оборудкам.
У 2011-2013 роках інспекційна діяльність Банку Росії буде спрямована на отримання об'єктивної інформації про фінансовий стан (економічному становищі) кредитних організацій, визначення профілю ризиків та основних напрямів їх концентрації, виявлення операцій, спрямованих на приховання реальної якості активів. Особлива увага приділятиметься при цьому перевіркам структуроутворюючих кредитних організацій, що мають федеральний або регіональне значення і, як наслідок, що роблять істотний вплив на системну стійкість банківського сектора. З метою виявлення ризиків на консолідованій основі і встановлення можливої ??наявності операцій з приховування реальної якості активів у кредитних організацій, що входять в банківські групи, а також підконт...
