дом громадяни здійснювали одну і ту ж трудову діяльність, в тій же установі (підприємстві), що дає право на дострокове призначення пенсії. Оскільки до моменту винесення територіальним пенсійним органом рішення з питання призначення пенсії (незважаючи на те, що будь-які інші періоди трудової діяльності та не підлягали заліку в спеціальний трудовий стаж) трудовий стаж громадянина з урахуванням набутого після звернення до відповідача періоду давав йому право на отримання трудової пенсії, в органу пенсійного забезпечення там ні законних підстав до відмови в достроковому призначенні трудової пенсії.
Вивчення судової практики показало, що в ряді випадків, коли органи пенсійного забезпечення відмовляли громадянам в достроковому призначенні трудової пенсії по різних підставах (недостатність спеціального трудового стажу, загального трудового стажу, віку), у судовому порядку такі рішення ПФР оскаржувалися громадянами лише в частині відмови в заліку в спеціальний трудовий стаж виключеного ПФР періоду трудової діяльності. Позовні вимоги про зобов'язання ПФР призначити трудову пенсію достроково не заявляв, навіть якщо при можливому заліку такого спірного періоду роботи в спеціальний трудовий стаж тривалість спецстажу давала б право на призначення пенсії на пільгових підставах за наявності інших встановлених Законом вимог щодо віку і загального трудового стажу.
Видається, що метою оскарження громадянами в судовому порядку таких рішень пенсійних органів лише в частині відмови в заліку в їхній трудовий стаж періодів роботи за умови, що питання про призначення пенсії ними не ставиться і, ймовірно, не заперечується позиція пенсійних органів в частині відсутності всієї сукупності встановлених законом вимог для дострокового призначення їм пенсії, є встановлення на майбутнє (при можливій зміні пенсійного законодавства небудь наступному досягненні встановленого законом віку) тривалості спеціального трудового стажу судовим рішенням, що має надалі преюдиціальне значення і обов'язковим до виконання.
Практика показує, що в ході судового розгляду по спорах про дострокове призначення трудової пенсії, суди дійшли висновку і про можливість призначення громадянам дострокової трудової пенсії за межами винесення органами пенсійного забезпечення рішень про відмову в їх призначенні. Такий висновок був мотивований тим, що на момент судового розгляду громадянин виробив необхідний трудовий стаж, що дає право на дострокове призначення пенсії по старості.
Не погодившись з вказаною правовою позицією судів, органи пенсійного забезпечення вказували, що згідно ФЗ «Про трудові пенсії в РФ» від 17.12.2001 р перевірка подаються для призначення пенсії документів, підстави їх видачі входять до компетенції територіальних органів Пенсійного Фонду Російської Федерації, які в силу вищеназваного Закону наділені правом оцінки їх достовірності, правильності оформлення і відповідності даним індивідуального (персоніфікованого) обліку.
Періоди трудової діяльності за межами винесеного органом пенсійного забезпечення рішення про відмову в призначенні дострокової трудової пенсії, як правило, не перевірялися ПФР на предмет можливості їх заліку в спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії.
З погляду практики така позиція судів не має однозначної оцінки.
Однак набрали законної сили судові постанови про призначення пенсії громадянину підлягають обов'язковому виконанню органами пенсійного забезпечення, що проводить відповідні виплати трудової пенсії з тієї дати, яка встановлена ??рішенням суду.
У разі відсутності права на дострокову трудову пенсію по старості, обчислену за умовами і нормами, передбаченими діючими нормативними правовими актами, прийнятими з метою реалізації Федерального закону від 17.12.2001 №173-ФЗ, право на відповідний вид пенсії може бути розглянуто з урахуванням Постанови Мінпраці Росії від 17.10.2003 №70 та роз'яснення Мінпраці Росії від 17.10.2003 №4, а також з урахуванням Постанови КС РФ від 29.01.2004 №2-П.
Згідно з роз'ясненням Мінпраці Росії від 17.10.2003 №4 при обчисленні тривалості стажу на відповідних видах робіт для визначення права на трудову пенсію по старості за нормами ст. 28 Федерального закону від 17.12.2001 №173-ФЗ в зазначений стаж включаються всі періоди діяльності, які зараховувалися до спеціального стажу при призначенні пенсії за законодавством, що діяло в період виконання даної роботи (діяльності), із застосуванням правил підрахунку відповідного стажу, передбачених зазначеним законодавством (у тому числі з урахуванням пільгового порядку обчислення стажу).
Викладений порядок підрахунку стажу застосовується в тому випадку, якщо з урахуванням такого порядку громадянин (незалежно від його віку) до дня скасування відповідного закону чи іншого нормативного правово...
