оземних громадян. Закон «Основи цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік» від 8 грудня 1961 містив розділ «Правоздатність іноземних громадян та осіб без громадянства. Застосування цивільних законів іноземних держав і міжнародних договорів », який зрівнював цивільну правоздатність іноземних громадян з громадянами Радянського Союзу, крім випадків, встановлених законом. Закон «Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік» від 27 червня 1968 також закріплював рівність іноземних та радянських громадян у шлюбних і сімейних відносинах.
З прийняттям Конституції 1977, розвивалися принципи і норми, що регулюють правовий статус іноземних громадян. В Основному Законі гарантувалися передбачені законом права і свободи, встановлювалися обов'язку дотримуватися радянське законодавство, презюміровать право на звернення до суду для захисту порушених прав.
У той же період Законом СРСР «Про громадянство» 1978-му був введений інститут позбавлення громадянства в разі вчинення особою «дій, що порочать високе звання громадянина СРСР і завдають шкоди престижу або державної безпеки СРСР».
Після набрання чинності даного акту, позбавлення громадянства стало досить поширеним явищем. Громадянства позбавлялися піддані колишньої Російської імперії, покинувши межі держави без дозволу компетентних державних органів, так звані неповерненці, та ін. Коли остаточно опустився «залізна завіса», подібного роду підстави для масового позбавлення громадянства втратили значення.
У 1981 році був прийнятий Закон «Про правове становище іноземних громадян в СРСР». Це був перший кодифікований нормативний правовий акт, що охоплює всі раніше видані норми, що стосуються становища іноземних громадян. Він закріплював національний режим для іноземних громадян, містив не тільки основні права, свободи та обов'язки, а й відповідальність у вигляді скорочення термінів перебування або видворення з меж СРСР у разі вчинення ними правопорушень.
Закон про громадянство СРСР 1990 року, закріпив положення про позбавлення громадянства, але обмежив можливості його застосування. Суб'єктом позбавлення громадянства міг стати тільки громадянин, який проживає за кордоном і що зробив дії, що завдають істотної шкоди державним інтересам або державної безпеки СРСР.
Даний закон діяв до набрання чинності нині діючого закону «Про громадянство Російської Федерації» від 31 травня 2002 року.
Майже одночасно з вищезгаданим законом був прийнятий Федеральний закон «Про правове становище іноземних громадян», який з численними поправками діє по теперішній час.
. 3 Джерела правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства на території Російської Федерації
Законодавство Російської Федерації, що регулює правове становище громадян, в даний час являє собою досить об'ємний і розрізнений ряд законів, постанов та інших нормативних правових актів, не завжди узгоджених між собою, часто містять колізії і містять вилучення з принципу рівності іноземних та російських громадян, закріпленого Конституції РФ.
Федеральний закон «Про правове становище іноземних громадян» є базовим у регулюванні відносин за участю іноземних громадян. Прийнятий у 2002 році, в нього неодноразово вносилися зміни, однак сам факт прийняття даного акту вважається позитивним, внаслідок застарівання Закону СРСР тисячі дев'ятсот вісімдесят одна «Про правове становище іноземних громадян в СРСР». Даний закон на відміну від втратив силу закону не містить докладного переліку прав і обов'язків, є досить громіздким і мають величезну кількість посилань на інші нормативні актів.
Незважаючи на те, що в предмет регулювання вищеназваного документа входить визначення правового становища іноземних громадян у Російській Федерації, більшість норм присвячені правилам перебування іноземних громадян на території Російської Федерації.
У даному федеральному законі перераховані лише декілька прав, якими можуть володіти іноземні громадяни: 1. відповідно до статті 11, право вільного пересування в особистих або ділових цілях у межах Російської Федерації з дотриманням встановлених у законі обмежень, відповідно до статті 12, право постійно проживають іноземних громадян обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування, а також брати участь у місцевому референдумі, 3. відповідно до статті 13, право на працю.
Про інші правах і свободах іноземних громадян в законі не згадується. При цьому особлива увага приділяється порядку тимчасового перебування, тимчасового проживання та постійного проживання, пересування і трудової діяльності, процедурі запрошення на в'їзд, відповідальності іноземних громадян та їх реадмісію.
Необхідно відзначити велику к...
