/P>
Звичайна натуралізація передбачала проживання на території в межах російської держави не менше 5 років. Після закінчення даного терміну особа мала право подати прохання міністру внутрішніх справ. Рішення приймалося самим міністром і залежало від його розсуду, він вправі був відмовити без зазначення причин.
У спрощеному порядку отримувати підданство могли наступні категорії громадян:
. діти іноземних громадян, які не перебувають в російському підданстві й народжені, що виросли і здобули середню освіту в Росії;
. іноземці, що мали особливі заслуги перед Росією;
. іноземці, що перебували на російській службі;
. колишня російська піддана, вступила в шлюб з іноземним громадянином. Після розлучення або після смерті чоловіка їй надавалася можливість повернутися в російське підданство.
Таким чином, до початку XX ст. правовий статус іноземних громадян знаходив своє закріплення розрізнених нормативних актах. Єдиного документа не існувало, тому в деяких відносинах права іноземців були зрівняні з правами російських громадян, а в інших - навпаки, права іноземців необгрунтовано обмежені.
Під час першої світової війни ставлення Російської держави до іноземців - німецьким, австрійським і турецьким підданим - було посилено з метою захисту національних інтересів. Останні були зобов'язані продавати свою нерухомість, були не допущені до відповідальних посад у правліннях акціонерних товариств. Деякими актами надзвичайного законодавства були урізані майже всі права громадян ворожих на той період часу держав.
Після закінчення війни на російській території залишилася величезна кількість військовополонених і біженців. Для регулювання в'їзду і виїзду даних осіб були створені Центральне Евакуаційне управління при РНК РРФСР, Відділ віз військовополонених при НКЗС РРФСР, іноземний відділ при НКВС СРСР. На рівні даних органів було прийнято безліч актів, згідно з якими було встановлено обов'язкове отримання візи для в'їзду і виїзду як російськими, так і іноземними підданими.
У 1918 році згідно з постановою Народного Комісаріату «Про працю ввізних робітників», було закріплено рівність трудящих іноземних громадян з вітчизняними трудящими щодо заробітної плати, умов праці. Закріплюючи дане право, Конституція РРФСР 1918 р в статті 64 наділила трудящих іноземних громадян активним і пасивним виборчим правом. Крім цього, іноземці мали право вступати на службу в радянські установи та державні підприємства. Таким чином, законодавство того періоду регламентувало правовий статус іноз?? нцев виходячи з класового підходу.
У 20-х рр. 20 століття був прийнятий ряд декретів, що стосуються в'їзду, виїзду, висилки іноземних громадян. Згідно з ними, були встановлені різний порядок отримання дозволу на виїзд за межі держави для громадян РСФСР та іноземних громадян, можливість вислання іноземців, діяльність яких визнавалася несумісною з укладом радянського життя. При цьому іноземні громадяни були зрівняні з радянськими в питаннях цивільної правоздатності.
Постановою ЦВК і РНК СРСР «Про іноземців, що мають тимчасове перебування або постійно місце проживання в Союзі РСР» від 3 вересня 1926 всі іноземні громадяни були розділені на дві категорії: тимчасово перебувають і постійно проживають (доміліцірованние). При цьому визнання іноземного громадянина доміліцірованним залежало від наступних умов: часу знаходження в країні, цілей перебування, відсутності дискримінації по відношенню до радянським громадянам в державі, до громадянства якого він належить.
На відміну від Конституції 1918 Конституція СРСР 1936 г встановлювала рівність іноземних громадян з радянськими громадянами незалежно від їх класової приналежності. Обсяг їх особистих, економічних і культурних прав лише незначно поступався за своїм обсягом правовим статусом радянських громадян. Однак виборчим правом володіли лише громадяни СРСР.
На підставі Конституції 1936 був прийнятий Закон СРСР «Про громадянство СРСР» від 19 серпня 1938 року, що скасовує спрощений порядок отримання громадянства і встановлює нову категорію осіб - «особи без громадянства». Дана категорія з'явилася внаслідок змін умов визнання радянського громадянства у фізичних осіб. Так, відповідно до вищезгаданому закону, громадянином СРСР вважається особа, що володіє юридичними доказами володіння громадянством (раніше громадянином СРСР визнавалося особа, що не мало іноземного громадянства і проживає на території СРСР).
У 50-70-ті роки 20 століття були прийняті Основи законодавства СРСР і союзних республік з питань цивільного, кримінального та інших галузей радянського права. Дані акти мали важливе значення для визначення правового статусу ін...
