кладом цього є перетворення партійних систем в країнах Центральної та Східної Європи кінця 1980-х - початку 1990-х р г.
§ 2. Громадські організації і рухи
Поняття та відмінні ознаки громадських організацій і рухів
Помітну роль у суспільно-політичному житті, поряд з політичними партіями, відіграють громадські організації та рухи. На відміну від партій вони не претендують на безпосередню участь у здійсненні влади і не беруть на себе пов'язаних з цим зобов'язань. Проте, реалізуючи свої специфічні завдання і функції, громадські організації та рухи вирішують завдання широкого суспільного значення, вносять вагомий внесок у державне, господарське, соціально-культурне будівництво. Формування розгалуженої системи громадських організацій і рухів є показником розвиненості громадянського суспільства, свідченням різноманіття і структурованості його інтересів.
Громадська організація - це добровільне об'єднання громадян на основі спільності інтересів, що має відносно стійку організаційну структуру знизу доверху, фіксоване (оформлене) індивідуальне або колективне членство. Для громадської організації характерні наявність статуту, спеціалізованого управлінського апарату, відносна стабільність складу, матеріальне участь членів організації у створенні її майнової основи (членські, цільові внески).
Згідно з цими ознаками, до громадських організацій можна віднести професійні спілки, союзи підприємців, кооперативні, молодіжні, жіночі, ветеранські організації, творчі спілки (союз письменників, композиторів, театральних діячів тощо), різноманітні добровільні товариства (наукові, технічні, культурно-освітні та ін.). З урахуванням територіальних рамок їх діяльності виділяють місцеві, регіональні, загальнодержавні, міжнародні громадські організації.
Під громадським рухом розуміється спільна діяльність громадян, переслідують певні спільні цілі, але не мають чіткої організаційної структури та фіксованого членства. Громадські рухи відрізняються масовістю, широкої соціальної базою, організаційної та ідейної аморфністю, нестабільністю орієнтації і складу, нерідко стихійністю і спонтанністю дій. Зв'язки між учасниками руху носять переважно ідейно-політичний, а не організаційний характер.
Типологія громадських рухів може проводитися на різних підставах. По цілям і сферам діяльності виділяють антивоєнний, екологічне, жіноче, молодіжне руху, рух за расове і національну рівноправність, рух на захист споживачів, релігійні рухи і багато інших.
По відношенню до існуючого ладу громадські рухи діляться на революційні, контрреволюційні, реформістські, консервативні, реакційні, за способами і методами дій - на насильницькі і ненасильницькі.
Громадські рухи можуть формуватися на різній соціальній основі. Деякі з них, наприклад, антивоєнний, екологічне, національно-визвольний рухи, носять міжкласову (позакласовий) характер. Інші мають яскраво виражений соціально-класовий характер - робочі, селянські, буржуазні руху, а також руху інтелігенції, фермерів, дрібних власників. Громадські рухи можуть групуватися і з статево-віковими ознаками - молодіжне, дитяче, жіночий рух, рух пенсіонерів та ін. За професійною ознакою створюються руху учених, лікарів, письменників тощо.
Розподіл добровільних об'єднань на громадські організації та рухи носить багато в чому умовний характер, і не завжди легко їх розмежовують. Громадські рухи в міру посилення організаційних принципів найчастіше стають основою для утворення громадських організацій і навіть політичний партій. Так, розвиток екологічного руху зумовило створення різного роду екологічних спілок і асоціацій, а потім і партій зелених в багатьох країнах. Народні рухи та фронти у ряді колишніх республік СРСР еволюціонували і оформилися в національно-демократичні партії.
Політична роль громадських організацій і рухів
Як зазначалося вище, громадські організації та рухи не ставлять своєю метою завоювання і здійснення політичної влади, не досягають відкритого контролю над нею. Вони займаються політичною діяльністю лише остільки, оскільки це необхідно для виконання завдань, що лежать в іншій сфері суспільного життя (економічній, соціальній, культурній). Але хоча громадські організації та рухи не ставлять перед собою безпосередньо політичних цілей, їх діяльність об'єктивно носить політичний характер. Вже сам факт користування громадянами конституційним правом на об'єднання включає їх в орбіту політичних дій.
Ступінь впливу різних громадських формувань на політичні відносини різна. Одні з них - робоче, профспілкове, національне руху...
