самоврядування ініціювалися відгуки 66 глав муніципальних утворень у 19 суб'єктах Федерації.
Голосування відбулося в 24 випадках, 13 глав муніципальних утворень були відкликані. Після ініціювання відкликання 9 осіб склали з себе повноваження, не чекаючи голосування. У 4 суб'єктах Федерації ініціювалися відгуки відносно 23 депутатів представницьких органів місцевого самоврядування. Голосування відбулося у 8 випадках, відкликані 2 депутата. Наведена статистика крім незатребуваності інституту відкликання депутатів і виборних осіб, як важливої ??складової частини безпосередньої демократії, свідчить і про значному невідповідність оцінок виборних осіб ініціативними групами і виборцями. Нерідко ініціатори відкликання не обтяжують себе необхідністю вивчення громадської думки, грунтовного визначення об'єктивності та достатності підстав для відкликання.
Тому було б доцільно в інтересах демократії встановити, що чисельність ініціативної групи з проведення відкликання повинна бути не менше 50-100 виборців залежно від чисельності населення муніципального освіти. Кількість підписів на підтримку проведення голосування щодо відкликання має становити не менше 5-10 відсотків виборців в залежності від чисельності населення муніципального освіти. При цьому кількість підписів має залежати від кількості виборців: чим воно менше, тим відсоток підписів повинен бути більше. Такий підхід диктується самим життям. Як відомо, більшість волостей і сільських поселень мають невелику чисельність жителів. А відповідно, і виборчі округи найчастіше мають до 200-300 виборців. З цієї кількості завжди може знайтися 4-6 чоловік, незадоволених своїм депутатом. У цьому випадку місцеве співтовариство прирікає себе постійно займатися процесами відкликання.
Депутат, виборна посадова особа повинні вважатися відкликаними, якщо в голосуванні візьме участь більше 50 відсотків від загального числа виборців і якщо за їх відгук буде подано більше половини кількості голосів учасників голосування і за умови, що це число не менше абсолютного числа голосів виборців, поданих за обрання депутата. Порядок порушення питання про дострокове припинення повноважень представницького та інших органів місцевого самоврядування в результаті втрати довіри населення може бути аналогічним тому, який застосовується при відкликанні виборної особи. Однак внаслідок того, що Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» в ст.13 необгрунтовано встановив, що на місцевий референдум не можуть бути винесені питання про дострокове припинення терміну повноважень органів місцевого самоврядування, дане питання слід вирішувати у формі голосування з дострокового припинення повноважень органу місцевого самоврядування. Розглядати вимогу ініціативної групи з даного питання і призначити голосування з дострокового припинення повноважень представницького органу місцевого самоврядування доцільно уповноважити муніципальну виборчу комісію, а по іншим органам місцевого самоврядування - таке право закріпити за представницьким органом.
. 3 Особливості муніципальних виборів
муніципальний вибори місцевий самоврядування
Тільки на виборах до органів місцевого самоврядування, поряд з самовисуванням і висуненням політичними партіями, висування кандидатів може здійснюватися громадськими об'єднаннями та рухами за умови, що вони створені не пізніше ніж за рік до дня голосування і право на участь у виборах позначено в статуті організації. У нашому регіоні, за даними Управління Міністерства юстиції по Санкт-Петербургу і Ленінградської області, налічується близько 120 таких організацій.
У зв'язку з прийняттям Федерального закону, згідно з яким на виборах всіх рівнів виборчу заставу тепер не застосовується, для реєстрації кандидатам необхідно зібрати підписи виборців у кількості 2 відсотків від кількості виборців, зареєстрованих у виборчому окрузі. Виняток становлять кандидати, висунуті парламентськими політичними партіями, - їм не треба збирати підписи. При цьому перевіряються на достовірність всі представлені підпису, так як їх буде не так багато.
Кандидатом не може бути громадянин, який має громадянство іншої держави, вид на проживання або інший
документ, що підтверджує право громадянина на постійне проживання на території іноземної держави. Не зможуть бути кандидатами особи, засуджені за тяжкі та особливо тяжкі злочини, за екстремістську діяльність або залучені до адміністративної відповідальності за пропаганду фашистської символіки. Ці вибори показали низьку активність міських жителів: 30,4% - у Сясьстрое, 39,98% - у Новій Ладозі. (див. додаток 1)
У сільських поселеннях жителі були більш активні: на I місці Свіріцкое сільське поселення (64,35%), на II - Виндін Острів (58,75%),...
