авчого регулювання.
Федеральні закони, прийняті з предметів ведення РФ і з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, перевершують за своєю юридичною силою не тільки всі підзаконні федеральні правові акти, а й закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ ( п. 5 ст. 76 Конституції РФ). Очевидно, що пріоритет федеральних законів поширюється не тільки на закони та інші нормативні акти суб'єктів РФ, а й Конституції і статути - основні закони суб'єктів РФ.
Так само слід зазначити, що до прийняття федеральних законів з питань, віднесених до предметів спільного ведення, суб'єкти Російської Федерації вправі здійснювати з таких питань власне правове регулювання. Після прийняття відповідного федерального закону закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації приводяться у відповідність з прийнятим федеральним законом.
Іншим рівнем законів є закони, які приймаються законодавчими (представницькими) органами державної влади суб'єктів Російської федерації. Право приймати закони надано їм ст. 5 і 76 Конституції РФ. Поряд з цим, закони суб'єктів Федерації не повинні суперечити федеральним конституційним законам, а також федеральним законам, прийнятим з предметів ведення Російської Федерації і з предметів спільного ведення Федерації і її суб'єктів. У разі виникнення суперечності в даній ситуації буде діяти федеральний закон. Якщо ж протиріччя відбувається між федеральним законом і законом суб'єкта РФ з питань, не віднесених до ведення Російської Федерації і повноважень Федерації з предметів спільного ведення, то діє закон суб'єкта Федерації.
1.3 Конституції та статути суб'єктів як джерело конституційного права
Регіональні джерела конституційного права діють тільки на території відповідних суб'єктів Федерації. У їх число входять: конституції республік у складі Російської Федерації, статути інших суб'єктів Федерації, а також містять конституційно-правові норми регіональні закони та інші правові акти органів державної влади суб'єктів Федерації, договори та угоди, укладені між ними.
В системі регіональних джерел конституційного права особливе місце займають конституції (в республіці) і статути (в інших суб'єктах федерації), що володіють вищою юридичною силою по відношенню до всіх іншим актам регіонального рівня і є документами установчого характеру. Вони складають юридичну основу всього законодавства російських суб'єктів і являють собою первинні конституційно-правові акти, в яких закріплюються основи державного і суспільного ладу суб'єктів, система регіональних органів влади, порядок їх формування та діяльності, їх взаємини з населенням і вищестоящими інститутами державної влади.
За змістом Конституції РФ (ч. 1 ст. 66) статус республік визначається федеральної Конституцією та Конституцією даного суб'єкта, статус інших суб'єктів - федеральної Конституцією та їх статутами. На думку М.І. Клеандрова, визначаючи і закріплюючи принципи організації та діяльності суб'єктів Росії, а також їх статус, конституція і статут встановлюють межі і потенційні можливості правотворчої діяльності суб'єктів Федерації, їх політико-юридичну здатність створювати і забезпечувати реалізацію місцевих (регіональних) нормативно-правових актів.
Таким чином, і статути, і конституції суб'єктів мають одне і те ж призначення, регулюють подібні види правовідносин, підлягають однаковою державно-правовий захист.
Конституції республік і статути інших суб'єктів, будучи частиною правової системи Російської Федерації, не можуть суперечити її Конституції. Разом з тим у своїх основних законах суб'єкти Федерації, природно, можуть і повинні враховувати наявні специфічні особливості їх територій, національний і соціокультурний складу проживає на них населення.
Однак варто зауважити, що Конституція РФ не ставить питань про межах відповідності конституцій і статутів суб'єктів федеральної Конституції, і також не визначає, в яких випадках вони повинні відповідати Конституції РФ, а в яких - не суперечити їй. Цілком очевидно, що встановлення відповідності основних законів суб'єктів РФ Конституції Російської Федерації направлено на реалізацію основних принципів конституційного ладу Росії: народовладдя; федеративного правової соціальної держави; поділу влади; ідеологічної та політичної багатоманітності; визнання та гарантованості місцевого самоврядування; дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина; визнання та захисту рівним чином державної, муніципальної, приватної та інших форм власності; прямої дії Конституції РФ і федеральних законів на всій території країни. Поза цього переліку суб'єкти Федерації самостійно визначають свої конституційні підвалини.
Однак, забезпечення відповідності основних регіональних з...
