тивний пошук нових форм і методів впливу на особистість з метою її виправлення, з іншого - необгрунтованість репресій і попирание її законних прав. В якості позитивних кроків можна вказати на спроби скасувати основні принципи класичної тюремної системи, одним з яких була безумовність ізоляції укладених від зовнішнього світу, прагнення пов'язати інтереси реалізації кримінального покарання з інтересами осіб, підданих цьому покаранню, і їх сімей, які опинилися у важкому матеріальному становищі у зв'язку із засудженням їх членів.
З метою збереження і підтримки сільських господарств селян, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, Президія ВЦВК 21 квітня 1925 прийняв постанову, що надає губернським розподільних комісіям право дозволяти в період польових робіт відпустки на строк до трьох місяців ув'язненим селянам, щодо яких розподільна комісія встановить, що вони скоїли злочин по несвідомості, в перший раз, або внаслідок важких матеріальних умов, але не вселяють побоювання в сенсі втечі і що відпустка їх не викличе невдоволення з боку місцевого населення.
Час знаходження ув'язненого у відпустці зараховувалося йому в строк покарання за умови, якщо він при поверненні на відпустки представляв довідку місцевих органів влади про те, що укладений дійсно весь час відпустки працював по сільському господарству і за цей час жодного в чому негожому помічений не був.
Узагальнені Головним управлінням місцями ув'язнення дані про відпустки на польові роботи за 1926-1927 року (додатки № 9-12) дозволяють зробити висновок, що введення і застосування цього правового інституту в основному знайшло підтримку і схвалення, як у працівників місць ув'язнення, так і у населення. Поодинокі випадки вчинення особами, які перебувають у відпустках, злочинів та правопорушень не ставили під сумнів доцільність і необхідність використання цього інституту як в цілях виховного впливу на ув'язнених, так і з метою підтримки сільських господарств їх сімей.
Глава 2. Правова регламентація режиму
.1 Режим як невід'ємний елемент процесу виконання та відбування покарання у вигляді позбавлення волі
У теорії кримінально-виконавчого права і в законодавстві поняття режиму виконання і відбування позбавлення волі отримало докладне тлумачення в силу важливості його функціонального значення. Порядок виконання та відбування покарання (режим) виступає в якості одного з основних засобів виправлення засуджених (ч. 2 ст. 9 ДВК РФ). Він одночасно створює умови до застосування інших засобів їх виправлення (ч. 2 ст. 82 ДВК РФ). У Пакті про громадянські і політичні права (п. 3 ст. 10) підкреслюється, що пенітенціарною системою передбачається режим для ув'язнених, істотною метою якого є їх виправлення raquo ;. Тому режим є невід'ємною складовою частиною змісту виконання та відбування покарання і елементом процедури виправлення засудженого. Саме процес відбування покарання і його результати піддаються оцінці для прийняття рішень про зміст виправного впливу або застосуванні правових заходів, стимулюючих позитивне відбування покарання засудженим.
Поняття режиму виконання покарання спочатку увійшло в законодавство разом з поняттям позбавлення волі raquo ;. Правила режиму охоплюють всі сфери життєдіяльності засуджених у виправній установі як в неробочий час, так і в процесі трудової діяльності, які знаходяться під контролем адміністрації ВП.
Оскільки режимом визначається внутрішній розпорядок виправних установ, він включає в себе відповідні вимоги щодо забезпечення правопорядку в них, дотриманню як засудженими, так і адміністрацією своїх обов'язків і реалізації прав. Його норми звернені також до іншим особам, відвідують ці установи (представникам органів влади, громадських об'єднань, священнослужителям, родичам засуджених, вільнонайманому персоналу виробничих об'єктів, де працюють засуджені). Вони повинні дотримуватися встановленого в цих установах порядок і правила взаємин з адміністрацією та засудженими.
Правила режиму реалізуються не тільки на території виправних установ і його виробничих об'єктах, але і на прилеглих до них територіях, на яких встановлені режимні вимоги. Вони встановлюються в приміщеннях для проживання засуджених за межами виправної установи (ч. 3 ст. 121, ч. 4 ст. 96 та ін.).
Режим відбування засудженими покарання - це система покладених законом на засуджених обов'язків і заборон, які складають поряд з каральними правоограничениями зміст покарання. Некарательной їх властивість, тим не менш, при реалізації спирається на правовий механізм примусу. Наприклад, вимога дотримання елементарних умов гуртожитку не містить будь-яких правообмежень. Їх можна розглядати як правила співжиття. Так, у Правилах внутрішнього розпорядку у виправних...
