установах засудженим наказується дбайливо ставитися до майна виправної установи, утримувати в чистоті житлові та службові приміщення, дотримуватися правил особистої гігієни і т.п. Проте невиконання цих вимог тягне для них застосування заходів моральної і правової відповідальності.
Хоча через зміст режиму на ІУ і реалізується покарання у вигляді позбавлення волі, все ж він своїми нормами охоплює більш широке коло відносин, крім правообмежень і правил гуртожитку, що не мають карального змісту. Правила виконання і відбування позбавлення волі дають уявлення про зміст режиму у вузькому сенсі.
У широкому сенсі режим - вся сукупність матеріальних і процедурних норм, що регламентують діяльність адміністрації виправних установ з виконання покарання, а також умов і правил відбування кримінального покарання засудженими.
Правове регулювання кримінально-виконавчого процесу в ІУ спрямоване на забезпечення функцій:
виконання кримінального покарання;
виправного впливу на засуджених;
попередження вчинення засудженими нових злочинів;
відбування засудженими покарання.
Функції кримінально-виконавчого права відображені в його цілі й завдання (ст. 1 ДВК РФ). Сутність їх виражена в принципах кримінально-виконавчого законодавства (ст. 8 ДВК РФ) і забезпечується у формі карального (ч. 1 ст. 43 КК РФ) і виправного державного примусу (ст. 9 ДВК РФ).
Нам видається, що встановлений порядок виконання та відбування покарання доцільніше визначити не звичної категорією режим raquo ;, уживаної для позначення процедури виконання та інших видів покарань, а поняттям правопорядок в ІУ raquo ;, так як він відбивав би зміст всієї сукупності правових відносин, суб'єктами яких є як адміністрація ІУ, так і засуджені. Поняття ж режим, на наш погляд, дещо спотворює сутність кримінально-виконавчих правовідносин, звужує уявлення про засудженого як активному і відповідальному їх суб'єкті. Воно породжує ілюзію необмежених прав адміністрації ІУ і повній залежності засудженого від її оцінок і рішень.
Такий підхід до оцінки поняття режим не новий. Він був позначений в юридичній науці в 70-ті роки минулого століття. Прихильником цієї ідеї був Н.А. Стручков. Він прямо зазначав: ... Режим - це правопорядок у виправно-трудових установах, що забезпечує виправлення і перевиховання засуджених, рішення задач приватного (спеціального) і загального попередження злочинів .
Певною мірою цю позицію підтримували А.І. Васильєв, А.В. Масліхін, В.А. Фєфєлов, які цілком обгрунтовано відзначали: Якщо підходити до наведених визначень режиму з точки зору суб'єкта - засудженого до позбавлення волі, то перевагу слід віддати авторам, які режим визначають як правопорядок відбування покарання. Така характеристика режиму видається більш точної і вірної за своєю суттю .
Однак у той час в теорії вона не отримала розвитку, так як поняття режим частіше розглядався правовою категорією стосовно діяльності виправних установ. Ряд авторів з цього приводу відзначали: Що стосується режиму як порядку виконання покарання, іншими словами, правопорядку, встановленого у ВТУ, то воно занадто широко, бо поняття режиму значно вже поняття правопорядку у ВТУ .
Більше того, невиправдане переважання уваги правової науки до проблеми виконання позбавлення волі призводило до деформації теорії виконання покарання в цілому. На наш погляд, спроба законодавчого вирішення проблеми прав засуджених та прав людини в ІУ на початковому етапі постсталінського періоду отримала розвиток через інститут режиму відбування покарання в ІУ raquo ;. У цьому зв'язку АІ. Васильєв, А В. Масліхін, В.А. Фєфєлов відзначають: ... Виникає необхідність у виділенні тих правил режиму, які звернені законодавцем до засуджених raquo ;. Здається, такий підхід в актуалізації режиму не повною мірою вірний. Справа в тому, що правове становище засуджених - це і є сукупність тих прав і обов'язків, які є невід'ємною частиною правил і норм, що складають правову основу порядку виконання та відбування покарання, у тому числі в умовах виправних установ. Правові вимоги виконання та відбування покарання в однаковій мірі звернені як до засудженого, так і до органу, виконуючому покарання. Вони складають основу кримінально-виконавчих правовідносин. Стосовно до правового регулювання кримінально-виконавчої діяльності виправних установ і способу життя засуджених у них виділення норм і вимог, звернених до суб'єктів єдиних правовідносин, може бути лише умовним, не мати обов'язкової диференціації правової форми. Це зайве і ускладнює характер самих правових відносин.
Режим виконання позбавлення волі (правопорядок в ІУ) - це форма реалізації кари. Обсяг же кари в позбавленні волі дійсно визначений у с...
