ни, що, у свою чергу, призводить до видання значної кількості правових актів усіх рівнів. Мінливістю і великим обсягом нормативно-правової бази обумовлено відсутність особливої вЂ‹вЂ‹частини в багатьох підручниках з адміністративного права. Автори підручників справедливо вважають, що викладач зверне увагу студента на особливо актуальні джерела і допоможе зв'язати їх зміст з матеріалом загальної частини курсу. Нижче викладені основні напрямки вивчення особливої вЂ‹вЂ‹частини адміністративного права, які найменш схильні до зазначених змін, і наведені посилання на велику кількість нормативних правових актів. Тільки вивчення значної кількості галузевих нормативних актів, яке не замінить ніякий підручник, дозволить отримати уявлення про особливої вЂ‹вЂ‹частини адміністративного права. p align="justify"> Незважаючи на те що структура органів виконавчої влади, що здійснюють державне управління, схильна до частих змін, у всі часи вона містила в собі галузевої та міжгалузевої елементи. Структура, щоб бути ефективною, повинна бути побудована на ієрархії функцій державного управління. На чолі цієї структури знаходиться управління державою в цілому, а з переходом на кожен нижчий рівень ця загальна функція ділиться на підфункції за напрямами управлінської діяльності (управління освітою, управління охороною здоров'я). Проте не всі в державному управлінні можна розділити на галузі з визначенням центру відповідальності у вигляді уповноваженого органу. Деякі питання пов'язані відразу з багатьма, якщо не всіма галузями, наприклад державна статистика. p align="justify"> Норми, що визначають повноваження органів виконавчій владі, здійснюють галузеве і міжгалузеве нормативне регулювання, можна знайти в їх положеннях, що затверджуються постановами уряду або указами президента, що залежить від їх місця в структурі федеральних органів виконавчої влади, яка затверджується указом Президента Російської Федерації.
Реалізація виконавчої влади в сучасних умовах може бути охарактеризована як перманентний стан адміністративного реформування, яке було розпочато на початку 90-х років. Цілями поточного періоду реформи, закріпленими в урядовій концепції, є:
підвищення якості та доступності державних послуг;
обмеження втручання держави в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, в тому числі припинення надмірного державного регулювання;
підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади.
Для досягнення цих цілей необхідне рішення цілого ряду завдань.
Першою повинна бути названа завдання запровадження в органах виконавчої влади принципів і процедур управління за результатами.
Для цього необхідно забезпечити якісне планування і потім контроль виконання. При цьому необхідно розробити ключові вимірні показники (індикатори) ефективності та результативності органiв виконавчої влади за основними напрямками їх діяльності у відповідності зі стратегічними цілями держави. Ці індикатори повинні адекватно оцінити ступінь досягнення поставлених цілей і дії виконавців, що вживаються для досягнення цих цілей, поточний і кінцевий результат і ефективність використання ресурсів. p align="justify"> Для моніторингу результативності діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо досягнення згаданих показників соціально-економічного розвитку планується створення єдиної вертикально інтегрованої автоматизованої системи та загальноросійський державний інформаційний центр, що забезпечує інформаційну взаємодію інформаційних систем органів державної влади між собою , з інформаційними системами органів місцевого самоврядування та іншими інформаційними системами для надання державних послуг громадянам та організацій.
Результатом створення та розвитку загальноросійського державного інформаційного центру стане формування необхідної технологічної, інформаційної та організаційної інфраструктури для забезпечення обміну інформацією в рамках всієї системи державного управління.
Наступним завданням є розробка та впровадження стандартів і адміністративних регламентів надання державних та муніципальних послуг. Підвищення якості та комфортності надання послуг планується досягти шляхом створення багатофункціональних центрів надання послуг та наданням послуг в електронній формі. p align="justify"> Стандартизація у цій сфері дозволить упорядкувати і конкретизувати зобов'язання Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, встановлені законами, іншими нормативними правовими актами, перед фізичними або юридичними особами, а також впровадити процедури контролю та оцінки діяльності органів виконавчої влади при надання послуг.
Це вимагає великої роботи як з регламентації процедур надання послуг, так по внесенню змін до законодавства, яке містить значну кіль...
