езаконні дії.
У 1923 р. НК РСІ об'єднався з Центральною контрольною комісією ЦК РКП (б), до контрольної роботи поряд з комісіями сприяння РСІ стали підключатися партійні та комсомольські організації.
У лютому 1921 р. була створена Державна общеплановая комісія при СТО - Держплан. Організаційною основою для неї стала комісія ГОЕЛРО, діяла з 1920 р. У 1921 р. Держплан становив галузеві плани, в 1923 р. був складений перший план по промисловості в цілому . До 1925 р. були підготовлені контрольні цифри народного господарства за рік, потім Держплан перейшов до розробки перспективного планування народного господарства і складання п'ятирічних планів.
При переході до непу центри та главки ВРНГ були перетворені в органи планування і контролю. Главки були зведені в головні управління ВРНГ, організовані за функціональним принципом. Основна маса підприємств, що раніше підлеглих безпосередньо ВРНГ, передавалася територіальним (губернським) совнархозам, які перебували у віданні ВРНГ.
У 1923 р. всі галузеві главки ліквідовувалися, замість них в структурі ВРНГ створювалися Головне економічне управління і Центральне управління державної промисловості (всередині нього
галузеві відділи). Головне економічне управління здійснювало регулювання промисловості в цілому, Центральне управління державної промисловості здійснювало керівництво галузевими трестами.
Перші трести стали виникати ще влітку 1921 г. Введення госпрозрахунку на основі самоокупності зробило трести самостійними суб'єктами обороту. Всередині самих трестова об'єднань існував внутрішній госпрозрахунок підприємств. Дрібні і кустарні підприємства входили в сферу регулювання Головного управління у справах дрібної і кустарної промисловості (Кустпром), що був підрозділом ВРНГ.
Регулювання цін.
З виходом на вільний ринок багато держпідприємств кинулися в погоню за прибутком, часто забуваючи про загальногосподарському інтересі. У зв'язку з цим процеси ціноутворення часто формувалися стихійно. До 1922р. регулювання цін трестами і синдикатами найчастіше супроводжувалося їх підвищенням. Позитивну роль зіграли грошова реформа та введення в обіг твердого червінця (1924г.). З постановою СТО (жовтень 1922р.) Комвнуторг отримав право встановлювати граничні ціни на низку товарів. З весни 1924р. почався процес зниження цін на промтовари.
Податкова система.
На першому етапі непу система оподаткування характеризувалася множинністю різних зборів. Центр ваги при цьому переносився на групу непрямих податків. У липні 1921 р. було прийнято перше Положення про промисловий податок. У лютому 1922 приймається нове Положення, в якому законодавець збільшував число розрядів оподатковуваних підприємств та їх граничний розмір (за кількістю зайнятих на них робітників). Переклад держпідприємств на госпрозрахунок став підставою для їх включення до числа оподатковуваних об'єктів. У березні 1922 р. були введені нові правила справляння промислового податку, які передбачали багаторазове обкладання (по черзі обкладалися...
