амодержавної влади ми бачимо поруч із самодержцем будь-якого державного діяча, особливо до нього наближеного, головного помічника самодержця у державних справах, який представляється суспільству ледь чи не другою царем »[35, с.511].
Таким людиною при Олександрі I був граф А.А. Аракчеєв. У російській суспільстві першої чверті XIX століття, особливо в період після війни 1812 року, було поширеним думку про те, що імператор віддав всю свою владу всесильному тимчасового правителя. Граф Аракчеєв дійсно грав у механізмі управління Російською імперією важливу роль, проте зовсім не ту, що приписувалася йому сучасниками. Піднявши цього державного діяча, наблизивши його до своєї найяснішої персони, Олександр I не віддав йому управління державою, а, навпаки, взяв це управління у свої руки так, як ніколи раніше не брав. Аракчеєв став для нього свого роду допоміжним інструментом, за допомогою якого його найясніший погляд і руки могли проникати в такі куточки керованого ним простору, в якісь вони самі по собі ніколи б не проникли. Тільки за допомогою всюдисущого, енергійного, до межі виконавчого Аракчеєва імператор був в змозі управляти Росією так, як хотів, то є все і вся тримаючи під своїм контролем і впливом. І при цьому, залишаючись завжди в тіні, особливо тоді, коли було потрібно вжити таких заходів, які викликали сильне роздратування і невдоволення в суспільстві [13, c.227].
У 1880-і роки з різних причин різко зросло значення ідеологічного, духовного фактора в державному управлінні. Тому самодержцю вимагалось в якості помічника в першу чергу державний діяч-ідеолог. К.П. Побєдоносцев підходив на цю роль у багатьох відношеннях краще інших з оточення імператорів Олександра III і Миколи II. Побєдоносцев писав, що, рекомендуючи імператору ту чи іншу кандидатуру для призначення, він лише «виконував доручену государем роботу», але «жодного разу не дозволив собі випрошувати для кого-небудь милостей або призначень». Далі він пише: «Але люди уявляли про мене інакше, і тут довелося мені бачити багато людської вульгарності в нашому суспільстві. До мене зверталися за милостями і призначеннями; а коли я відповідав, що не втручаюся в ці справи і нічого не можу, крім того, що стосується до дорученого мені справи - мені не вірили і сварили мене. З іншого боку, збуджувалася до мене ненависть інших людей з придворного та інших сфер, яким іноді траплялося мені перешкодити у здійсненні різних своєкорисливих планів »[35, с.452].
Кілька разів на Побєдоносцева організовувалися замаху. Перше з них відноситься до 1880 році. Іншого разу 21 червня 1892, в Царському Селі на нього напав з ножем якийсь Володимир Гіацинтів, учень 5 класу Псковської семінарії. Ось що про нього пише Побєдоносцев: «Юначе збуджує крайню жалість, хворий, стомлений і, як видно, недоумкуватий (цікаво як він довчився до 5 класу семінарії), засмучений нервами ... Пролежавши 2,5 місяці в лікарні, він прямо звідти пішов на замах. Якщо він служив знаряддям сторонніх навіювань, то питається, звідки вони з'явилися - у Пскові чи ще або в лікарні ». Заарештований Гіацинтів показав на слідстві, що метою його приїзду в Петербург був замах на імператора, але з'ясувавши, що доступ до Государю неможливий, він вирішив убити Побєдоносцева. Як заявив Гіацинтів, він не вбив обер-прокурора тільки тому, що не розрахував відстані і, замахнувшись ножем, не дістав К.П. Побєдоносцева, який встиг відступити за двері [38, с.137].
У січня 1894 Побєдоносцева дуже схвилювала хвороба імператора Олександра III. Тяжко переживав Побєдоносцев згасання в Криму такого улюбленого їм государя і його смерть 20 жовтня 1894. Його пам'яті Побєдоносцев присвятив промову, виголошену 26 лютого 1895 в присутності імператора Миколи II на засіданні Історичного товариства. У перші роки свого царювання імператор Микола Олександрович іноді радився з Побєдоносцевим, і той іноді писав йому. Так у зв'язку зі студентськими заворушеннями обер-прокурор пише цареві, що необхідна тверда влада, але разом з тим, Побєдоносцев співчував предполагавшейся віддачі винних студентів на військову службу, на чому наполягав С.Ю. Вітте. А.С. Суворін, редактор-видавець «Нового часу», записав у своєму щоденнику, що при обговоренні цього питання в Кабінеті міністрів, Побєдоносцев заявив: «Ні, Сергій Юлійович, так не можна».
С.Ю. Вітте писав у своїх мемуарах про те, що Побєдоносцев зіграв вирішальну роль у призначенні в початку 1898 року міністр народної освіти Н.П. Боголєпова. За словами Вітте, «2 квітня 1895 товаришем міністра внутрішніх справ був призначений за рекомендацією Побєдоносцева Горемикін» [5, с.209]. Восени того ж року І.Л. Горемикін став міністром внутрішніх справ, і знову-таки за рекомендацією Побєдоносцева. С.Ю. Вітте розповів у своїх спогадах, що на цю посаду Миколі II були рекомендовані спочатку В.К. Плеве і Д.С. Сипягин. Однак коли імператор запитав думк...
