авданнями інтегрованої транспортної корпорації ВАТ РЖД стали:
надання інфраструктурних послуг незалежним перевізникам та операторам,
виконання функцій універсального громадського перевізника всіх видів вантажів і категорій пасажирів на російському і міжнародному ринках.
Відповідно до покладених завдань компанія несе відповідальність за підтримання та розвиток залізничної інфраструктури.
Програмою структурної реформи на залізничному транспорті були визначені наступні цілі реформування пасажирського комплексу:
) Підвищення якості перевезень та обслуговування, розширення асортименту послуг, що надаються;
) Забезпечення прозорості та прогнозованості тарифів, їх відносне зниження для кінцевого споживача;
) Підвищення ефективності роботи пасажирського комплексу;
) Підвищення інвестиційної привабливості і на цій основі проведення модернізації матеріально-технічної бази пасажирського комплексу, зниження зносу основних фондів;
) Ліквідація перехресного субсидування і, як наслідок, зниження транспортної на грузки на товаровиробника;
) Підвищення стійкості і безпеки роботи пасажирського комплексу.
Об'єктом пильної уваги структурної реформи став галузевої майновий комплекс федерального залізничного транспорту, що включає більше мільярда різнорідних об'єктів обліку, які мають складну, територіально-розподілену, організаційно-правову структуру. Була проведена інвентаризація землі та майна підприємств залізничного транспорту. Були розроблені Правила недискримінаційного доступу перевізників до інфраструктури залізничного транспорту загального користування raquo ;, Правила надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування raquo ;. Був введений в дію новий Прейскурант №10-01 Тарифи на перевезення вантажів і послуги інфраструктури, що їх російськими залізницями raquo ;. Завершує список основних заходів проведена реструктуризація кредиторської заборгованості підприємств та організацій залізничного транспорту. Порівняння показує, що перший етап в цілому повторював сценарій проведення реформ в Європі.
Як у Європі, так і в Північній Америці регулювання рівня зборів за користування залізничною інфраструктурою відокремлене від регулювання тарифів на вантажоперевезення. У Росії донині зусилля спрямовані на регулювання шляхом єдиної тарифної системи всього відразу.
Згодом, в рамках другого етапу, найбільш привабливі з погляду тарифів вантажі були переведені в конкурентний сектор. До кінця 2005 р незалежні приватні компанії володіли вже приблизно 1/3 всього вагонного парку країни, ними перевозилося порядку 1/4 усіх вантажів, а в секторі перевезень нафти (одному з найбільш прибуткових видів діяльності) відповідний показник перевищив 50%. При цьому склалася курйозна ситуація, при якій учасник ринку ВАТ РЖД є єдиною структурою, яка не тільки не може підвищувати визначаються Федеральною службою по тарифах ставки, але і не може їх знижувати. Приватні компанії мають таке право і при необхідності користуються ним. Варіювання кінцевої ціни для споживача здійснюється ними, як правило, за рахунок так званої вагонної складової тарифу.
Як у Європі, так і в США до регулювання тарифів вдавалися тільки там і тільки тоді, коли доводилося стикатися з неможливістю створення конкурентного середовища. При виникненні змагальних умов завдання ціноутворення ставала справою ринку. Складно назвати позитивним такий перекіс, коли під гаслом створення конкуренції будуються умови, рівні не для всіх учасників ринку, а такі, які ущемляють можливості ринкового господарювання компанії, яка є по суті народним надбанням.
Протягом 2004-2005 року радою директорів ВАТ РЖД були прийняті рішення про створення 27 дочірніх товариств ВАТ РЖД raquo ;, в тому числі за сферами діяльності: виробництва і капітального ремонту колійної техніки, виробництва засобів залізничної автоматики і телемеханіки; капітального будівництва та проектно-вишукувальних робіт, ремонту вантажних вагонів, науково-дослідних і проектно-вишукувальних робіт, контейнерних вантажних перевезень, перевезень вантажів ізотермічним рухомим складом, приміських пасажирських перевезень.
В якості першочергових завдань переслідувалися такі цілі як:
зростання конкуренції у вантажних перевезеннях;
завершення оптимізації структури управління відкритого акціонерного товариства Російські залізниці (у тому числі посилення ролі організації управління за видами діяльності);
ефективне функціонування систем обліку, сформованих на першому (підготовчому) етапі реформування;...
