о бюджету;
надавати муніципальні гарантії в розмірі, що перевищує 5% видатків місцевого бюджету.
До регулюючим доходів відносяться федеральні і регіональні податки та інші платежі, за якими на певний строк встановлюються нормативи відрахувань до місцевих бюджетів з різних видів таких доходів. Нормативи відрахувань визначаються законом про бюджет того рівня бюджетної системи Російської Федерації, який передає регулюючі доходи, або законом про бюджет того рівня бюджетної системи Російської Федерації, який розподіляє передані йому регулюючі доходи з бюджету іншого рівня.
Розмір наданих податкових кредитів, відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету повністю враховується в доходах місцевого бюджету.
До власних доходів відносяться місцеві податки і збори, частки федеральних податків і частки податків суб'єктів Російської Федерації, закріплені за місцевими бюджетами на постійній основі, доходи від використання та продажу майна, що перебуває в муніципальній власності, доходи від платних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування та бюджетними установами, що перебувають у віданні органів місцевого самоврядування, штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної муніципальним утворенням, доходи від проведення муніципальних грошово-речових лотерей і т.п. До місцевого бюджету також надходять асигнування фінансування окремих делегованих державних повноважень, федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації, а також інші неподаткові доходи, такі, як не менше 10% доходів від приватизації державного майна, що перебуває на території муніципального освіти, платежі за користування надрами і природними ресурсами, які встановлюються відповідно до федеральним законодавством та ін.
1.4 Організаційна структура органу місцевого самоврядування: поняття, види
За останній час удосконалюються законодавчі основи розвитку місцевого самоврядування сформована база для функціонування цього істотного суспільного інституту. Проте багато питань в цій області ще не вирішені. Це стосується визначення меж компетенції місцевого самоврядування забезпечення його стабільними джерелами доходів формування міжбюджетних відносин зокрема вдосконалення системи місцевого оподаткування і т.д. У Конституції РФ зафіксований принцип відділення місцевого самоврядування від системи органів державної влади.
Для його реалізації необхідно забезпечення економічної бази місцевого самоврядування міжбюджетних відносин учасниками яких є муніципальні освіти. Вивчення мною структури місцевого управління пов'язане з необхідністю вирішення цілого ряду завдань у тому числі: - визначення сутності місцевого самоврядування та його положення в системі територіального управління держави;- Оцінка реального стану місцевого самоврядування в нашій батьківщині;- Розробка системи рекомендацій щодо вдосконалення структури місцевого самоврядування. Аналіз ситуації, що склалася структури доходів і витрат муніципальних бюджетів різних рівнів (міст обласного підпорядкування адміністративних районів міст районного підпорядкування селищних сільських) свідчить про необхідність формування багаторівневої ієрархічно НЕ соподчиненной системи місцевого самоврядування з визначенням обсягу компетенції кожного рівня і відповідних йому дохідних джерел. Стає актуальним розвиток міжмуніципального самоврядування передбачає поєднання засобів ряду муніципалітетів з метою спільного вирішення загальних соціально-економіческіх проблем. Це може сприяти безконфліктному вирішенню багатьох найважливіших завдань мають місце в рамках традиційної системи місцевого самоврядування що істотно для розширення соціально-економічної бази цього самоврядування.
Подібний досвід вельми популярний за кордоном але ще майже не впроваджується в Росії. Формування економічних основ місцевого самоврядування має протікати в рамках бюджетного федералізму охоплює зв'язку між утворюють федеративні держави суб'єктами а також відносини суб'єктом яких виступає місцеве самоврядування. Однією з ключових проблем стає орієнтація бюджетної системи на закріплення за муніципальними бюджетами таких доходних джерел які забезпечували б стабільне надходження доходів для виконання покладених на місцеве самоврядування функцій. Серед інших проблем мають важливе значення слід відзначити необхідність визначення співвідношення місцевого самоврядування та держави принципів розподілу компетенції між ними субсидіарності та бюджетного федералізму. Субсидіарність є концепцією в межах якої вивчаються і вирішуються питання розмежування функцій та компетенції між різними рівнями територіального управління.
Дуже актуальна і проблема формування оптимальної моделі взаємодії місцевого самоврядуван...
