ин, від чверті до третини - в навчальний і робочий час, в процесі неконтрольованих доглядів з навчальних закладів і підприємств або безпосередньо за місцем роботи або навчання. Розподіл злочинів по робочим, вихідним, святковим дням приблизно відповідає питомій вазі відповідних днів у році. У деяких місцевостях відзначаються сезонні коливання злочинності неповнолітніх в період канікул, сільськогосподарських робіт. Значно частіше, порівняно з особами старшого віку, вони скоюють злочини з травня по листопад. В останні роки у зв'язку з погіршенням організації їх літнього відпочинку (особливо у великих містах) рівень злочинних проявів в цей період серед неповнолітніх помітно зріс.
Таким чином, на сьогоднішній день проблема правопорушень неповнолітніх залишається досить складною і актуальною. Незважаючи на зниження кількісних показників злочинної діяльності неповнолітніх, її якісні показники зростають і несуть в собі ще більш негативний характер. Динаміка підліткових правопорушень показує, що сьогоднішні неповнолітні з великими труднощами адаптується до нових соціально-економічних умов.
1.3 Нормативно-правова база в організації роботи з неповнолітніми правопорушниками в Росії
Соціальна робота з неповнолітніми правопорушниками на рівні відносин фахівець - дитина, є частиною соціальної роботи на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях. І та, і інша вимагають ефективних технологій.
Всупереч поширеній думці, необхідно підкреслити, що в даний момент загальнодержавна технологія роботи з неповнолітніми правопорушниками в Росії дійсно існує. Вона представлена ??в текстах найважливіших російських законів Про основи соціального обслуговування населення raquo ;, Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень raquo ;, Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації raquo ;, а так само в державних та регіональних програмах профілактики бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, затверджуваних на різні терміни, в ряді інших законів та документів, що регламентують питання допомоги і підтримки окремих категорій дітей, які потребують особливої ??допомоги з боку держави і суспільства.
Як і всяка технологія (певним чином спланована послідовність дій), загальнодержавна технологія роботи з дітьми групи ризику гарантовано приводить її розробника до отримання очікуваного результату.
В якості мети соціальної роботи держава і законодавець розглядають формування загальнодержавної системи захисту прав та інтересів неповнолітніх, попередження форм їх протиправної поведінки.
В якості основних завдань і принципів діяльності щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх визначаються наступні:
попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють цьому;
забезпечення захисту прав і законних інтересів неповнолітніх;
соціально-педагогічна реабілітація неповнолітніх, що знаходяться в соціально небезпечному положенні;
виявлення і припинення випадків залучення неповнолітніх у здійснення злочинів і антигромадських дій.
Основоположним законом вирішення проблеми безпритульності та правопорушення неповнолітніх є Федеральний закон Російської Федерації Про основи системи профілактики бездоглядності і правопорушення неповнолітніх raquo ;, який був прийнятий Державною Думою 21 травня 1999 року. Федеральний закон відповідно до Конституції Російської Федерації та загальновизнаними нормами міжнародного права встановлює основи правового регулювання відносин, що виникають у зв'язку з діяльністю щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
Цей закон визначив основні напрямки діяльності, встановив відповідальність федеральних міністерств і відомств, суб'єктів Російської Федерації в організації профілактичної роботи. Введення в дію закону створило додаткові можливості для посилення соціозащітних принципу профілактики дитячої бездоглядності, подальшого розвитку мережі соціозащітних установ, активізації комплексного вирішення проблем дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, на основі більш тісної взаємодії всіх суб'єктів, що входять в систему профілактики бездоглядності. Однак, поряд з позитивним значенням положень Закону, він істотно скоротив можливості і відповідальність органів внутрішніх справ у проведенні профілактичної роботи з бездоглядними та безпритульними дітьми.
Відповідно та на виконання Федерального закону Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх Урядом Російської Федерації прийняті нормативні акти, спрямовані на ліквід...
