іється механізм саморегуляції в соціальних системах, що діє за принципом зворотного зв'язку, коли органи соціального управління реагують на фактори дестабілізації соціальної, політичної та адміністративної системи.
.2 Форми та здійснення громадського контролю
У науці відомо кілька класифікації форм громадського контролю. Відповідно до першої з них, класичної, є чотири форми громадського контролю: зовнішній контроль, внутрішній контроль, контроль через ототожнення з референтною групою; контроль через створення можливостей добитися соціально значущих цілей засобами, найбільш підходящими для даної людини і схвалюються суспільством (так зване безліч можливостей ).
Перша форма здійснення громадського контролю - груповий тиск на індивіда. Зовнішній контроль може бути формальним і неформальним. Формальний контроль заснований на інструкціях, приписах, нормах і нормативних актах, а неформальний базується на реакціях оточення. Можливість здійснення групового соціального контролю обумовлена ??включеністю кожного індивіда в первинну соціальну групу. Необхідною умовою такого включення служить та обставина, що індивід повинен розділяти певний мінімум прийнятих даною групою культурних норм, що складають формальний або неформальний кодекс поведінки. Кожне відхилення від такого порядку негайно приводить до осуду поводження групою. Залежно від важливості норми, що порушується можливий широкий діапазон осуду і санкцій з боку групи - від простих зауважень до вигнання з даної первинної групи, у тому числі і з застосуванням неформальних санкцій по відношенню до індивіда, що порушує норми.
Ефективність і своєчасність застосування соціального контролю далеко не завжди однакові у всіх первинних колективах. Груповий тиск на індивіда, що порушує норми, залежить від багатьох факторів, і, насамперед від статусу даного індивіда. До особам, які мають високі і низькі статуси в групі, застосовуються зовсім різні способи групового тиску. Особистість з високим статусом у первинній групі або лідер групи має в якості однієї зі своїх основних обов'язків зміна старих і створення нових культурних зразків, нових способів взаємодії. За цей лідер отримує кредит довіри і сам може в тій чи іншій мірі відступати від групових норм. Більше того, щоб не втратити свій статус лідера, він не повинен бути повністю ідентичним членам групи. Однак при відступі від групових норм у кожного лідера існує грань, через яку він не може перейти. За цією гранню він починає випробувати дію групового соціального контролю з боку інших членів групи і його лідерський вплив закінчується.
Ступінь і вид групового тиску залежать також від характеристик первинної групи. Якщо, наприклад, згуртованість групи висока, високої стає і групова лояльність стосовно культурних зразків даної групи і, природно, підвищується ступінь соціального групового контролю.
Інструменти, або методи громадського контролю відрізняються величезною різноманітністю, вони залежать від ситуації, цілей та характеру конкретної групи, відносно якої вживаються. Діапазон їх застосування величезний: від з'ясування стосунків між конкретними людьми до психологічного тиску, фізичного насильства, економічного примусу людини з боку всього суспільства. Не обов'язково, щоб механізми контролю були спрямовані на засудження небажаної персони або стимулювання до неї нелояльності інших. Несхвалення найчастіше виражається не по відношенню до самого індивіду, а по відношенню до його вчинків, висловлювань, взаємодіям з іншими особами.
Зовнішній контроль - це сукупність інститутів і механізмів, що гарантують дотримання загальноприйнятих норм поведінки і законів. Він підрозділяється на формальний, тобто інституційний, і неформальний, тобто внутрішньогрупової.
Наступна форма громадського контролю - вторинний груповий контроль, що здійснюється через закони, різні насильницькі регулятори, формалізовані процедури. Він можливий за наявності високої чисельності населення і достатньої складності культури. Коли окремий індивід не бажає додержуватися цих регуляторів, група або суспільство вдаються примусу, щоб змусити його чинити так само, як усі. У сучасних суспільствах існують строго розроблені правила, або система контролю через примус, що являє собою набір діючих санкцій, що застосовуються у відповідності з різними типами відхилень від норм.
Наступна форма контролю - внутрішній соціальний контроль - це здійснюваний людиною самоконтроль, спрямований на узгодження власної поведінки з нормами. Регуляція в даному випадку здійснюється не в рамках взаємодії, а в результаті почуття провини або сорому, які виникають при порушенні засвоєних норм. Ця форма передбачає интериоризацию норм і цінностей. Тобто контролер вже не є чимось зовні...
