align="justify"> Право кожного громадянина Російської Федерації брати участь у референдумі закріплено в ст. 32 Конституції РФ, в якій це право розглядається як форма реалізації права громадян на участь в управлінні справами держави. Згідно ст. 84 Конституції РФ Президент Російської Федерації призначає референдум в порядку, встановленому федеральним конституційним законом. Зведення правового регулювання проведення референдумів на рівень конституційного федерального закону підкреслює значимість цього інституту безпосередньої демократії. Ця значимість підтверджується також положенням ст.92 Конституції РФ, згідно з якою в тих випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, тимчасово виконуючий їх Голова Уряду не може призначати референдум.
Громадянин Російської Федерації бере участь у референдумі на основі загального рівного і прямого волевиявлення при таємному голосуванні. Така участь є вільним і добровільним.
Громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років, має право голосувати на референдумі, брати участь у діях з підготовки референдуму.
На референдум суб'єкта Російської Федерації можуть бути винесені тільки питання, які перебувають у віданні суб'єкта Російської Федерації або в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, якщо зазначені питання не врегульовані Конституцією Російської Федерації, федеральним законом. На місцевий референдум можуть бути винесені тільки питання місцевого значення. Питання референдуму суб'єкта Російської Федерації не повинні суперечити законодавству Російської Федерації. Питання місцевого референдуму не повинні суперечити законодавству Російської Федерації, законодавству відповідного суб'єкта Російської Федерації.
На референдум Російської Федерації не можуть виноситься питання:
зміни статусу суб'єктів Російської Федерації;
дострокового припинення або продовження повноважень Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, а одно про проведення дострокових виборів цих органів або відстрочки таких виборів;
прийняття або зміни федерального бюджету, виконання і зміни внутрішніх фінансових зобов'язань держави;
запровадження, зміни та скасування федеральних податків і зборів, а також звільнення від їх сплати;
прийняття надзвичайних і термінових заходів щодо забезпечення здоров'я та безпеки населення;
амністії та помилування;
Референдум Російської Федерації проводиться за ініціативою: не менше ніж двох мільйонів громадян Російської Федерації, які мають право на участь у референдумі Російської Федерації, за умови, що на території одного суб'єкта Федерації або в сукупності за межами території Федерації проживає не більше 10 відсотків з них; Конституційних Зборів, якщо їм буде прийнято рішення про винесення проекту нової Конституції на всенародне голосування.
Підготовку та проведення референдуму здійснюють: Центральна виборча комісія Російської Федерації, яка діє в якості Центральної комісії референдуму Російської Федерації; виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, які діють в якості комісій суб'єктів Російської Федерації з проведення референдуму; територіальні (районні, міські та ін.) і дільничні комісії з проведення референдуму. Комісії діють на основі колегіальності, відкритості, гласності.
Для проведення голосування та підрахунку голосів утворюються ділянки референдуму, складаються списки громадян. З питань, винесених на референдум, проводиться агітація: через засоби масової інформації; шляхом проведення зборів, зустрічей з громадянами, публічних дебатів, дискусій, мітингів, походів, демонстрацій, шляхом випуску та розповсюдження друкованих та інших агітаційних матеріалів і в інших не заборонених законом формах. Референдум Російської Федерації визнається таким, що відбувся, якщо в голосуванні взяло участь більше половини громадян, які мають право на участь у референдумі. Рішення визнається прийнятим на референдумі, якщо за нього в цілому по Російській Федерації проголосувало більше половини громадян, які взяли участь у голосуванні.
Прийняте на референдумі рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування Центральною комісією референдуму, є загальнообов'язковим і не потребує додаткового затвердження. Рішення, прийняте на референдумі, діє на всій території Російської Федерації і може бути скасовано або змінено не інакше як шляхом прийняття рішення на новому референдумі. Повторний референдум не проводиться протягом року після дня офіційного опублікування результатів референдуму з такою ж за змістом чи за змістом формулюванням питання.
Розглянемо другу не маловажну форму народного ...
