бсидування системи освіти, тягар, що лежить на учнів, головним чином студентах, вельми чутливо. Навчаються в державних і муніципальних університетах і коледжах платять від 1 до 2 млн. Йен (10-20 тис. Дол.) На рік, а в приватних навчальних закладах - приблизно на 1/3 більше. У результаті понад 80% студентів змушені підробляти, при цьому 60-70% постійно, Більше половини студентів потребують стипендії, але їх отримують лише 44,4% учнів в університетах і 10% в коледжах. Дещо краща ситуація в аспірантів і докторантів - стипендіями користуються відповідно 45 і 63%. Вони виплачуються переважно через Японський фонд стипендій.
Адміністративне керівництво системою освіти Японії здійснює Міністерство освіти, що входить в структуру уряду. Державні вищі навчальні заклади підпорядковані йому безпосередньо.
Важливим компонентом реформи освіти Японії є перебудова вищих навчальних закладів. Рада з університетам, створений за рекомендацією Державного комітету з реформи освіти (1987 р), детально пропрацював всі аспекти реформи вищих навчальних закладів, враховуючи широту інтересів сучасної молоді, різноманіття мотивація навчання, прагнення до підвищення статусу в суспільстві.
Уряд намітило ряд заходів щодо поліпшення роботи установ вищої школи і запропонувало університетам звернути на них увагу виходячи з власних концепцій навчання. Для вдосконалення змісту навчання вводилися нові, в основному міждисциплінарні предмети, знання яких необхідно для управління бізнесом в умовах інформаційного суспільства. Це вело до диверсифікації університетських курсів і вимагало нових методів навчання. Збільшилося число семінарських занять, які дають можливість вести дискусії невеликим групам студентів. Для роботи в університетах стали залучати експертів - працівників великих фірм, а також вчених з НДІ, різних компаній. Це викликано необхідністю готувати кваліфікованих молодих фахівців з високим інтелектуальним потенціалом. Таким чином, здійснюється більш сувора ув'язка загального та спеціалізованого навчання протягом усього періоду перебування в університеті.
Глава II. Формування ефективної системи управління сферою освітніх послуг регіону
.1 Аналіз стану та тенденції розвитку сфери освітніх послуг
Відбуваються в російському суспільстві глибокі економічні та політичні перетворення привели до появи нових проблем в системі освіти, серед яких можна виділити: економічні, організаційні, управлінські, соціальні та фінансові.
Ці проблеми пов'язані з демографічними процесами, зміною механізму фінансування освіти, недосконалістю нормативно-правової бази освіти і необхідністю адаптації освітніх установ до умов ринкової економіки.
Економічна криза, викликаний переходом від адміністративно-командної економіки до ринкової, привів до істотного скорочення бюджетного фінансування як федерального, так і регіонального рівнів. Так, державні витрати на сферу освіти в 2009р. скоротилися в 2 рази в порівнянні з 1999 р Частка витрат валового внутрішнього продукту країни, що спрямовується на професійну освіту скоротилася в 2 рази. За останні роки питомі витрати на 1 студента вузу знизилися в середньому на 70 відсотків. Якщо в 2000 р на освіту було спрямовано 5,8% бюджетних витрат, то в 2006 р - 4%, а в 2009 р - 3%. Частка місцевих бюджетів у обсязі фінансування освіти, яка становила в 2000 р - 66,2%, піднялася в 2007 р до 80,5% і залишилася приблизно на такому ж рівні в 2009
Поряд зі скороченням бюджетних ресурсів, має місце недоотримання вищими навчальними закладами запланованих фінансових ресурсів.
Разом з тим, слід зазначити, що в останні роки спостерігається збільшення надходження в систему вищої освіти позабюджетних коштів. Приміром, якщо в 1999 р серед надійшли в державні вузи тільки 15% навчалися на платній основі, то в 2009 р - вже 59%. З урахуванням недержавного сектора вищої освіти, у 2008/2009 навчальному році 59% першокурсників навчалися на платній основі. У загальній чисельності студентів вузу (державних і недержавних) платний контингент складає 46%.
Основною структурною ланкою сфери освіти є освітній заклад, який надає освітні послуги і здійснює виховання учнів. Залежно від реалізованої освітньої програми сфера освіти охоплює наступні типи освітніх установ: дошкільні; загальноосвітні; початкової, середньої та вищої професійної освіти; додаткової освіти дорослих і дітей; спеціальні для учнів дітей з відхиленнями у розвитку та ін. Причому організаційно-правові форми освітніх установ можуть бути різними: державними, недержавними, муніципальними. В даний час, за даними Міністерства освіти РФ, мережа освітніх установ країни становить 162,6 тис. Установ, з них державних - 4,8%, муніципальних - 90% і недержавних - 5,2%,...
