нування на дослідницьку роботу і навчання на післядипломному рівні.
Таким чином, можна сказати, що у Великобританії (більшою чи меншою мірою) цілий ряд зацікавлених сторін бере участь у фінансуванні освіти.
Вищі навчальні заклади ФРН фінансуються переважно з державних джерел. Федеральні асигнування спрямовуються головним чином на капітальне будівництво. Навчання у вузах в основному безкоштовне, причому 30% студентів отримують матеріальну допомогу або з федерального бюджету, або з бюджету земель (44,6%) або громад (22,4%).
Крім державних коштів, фінансування вузів здійснюється з деяких інших джерел. Більшу частину позабюджетних коштів виділяє Німецьке науково-дослідницьке співтовариство. Кошти, що виділяються приватними фондами і частнопроізводственним сектором, незначні.
В даний час в багатьох країнах як і раніше йдуть дискусії і залишаються розбіжності в тому, як досягти найбільш ефективного фінансування освіти. Багато методів визнаються одними і відкидаються іншими. Відзначається зростаюча диверсифікація освіти в більшості країн і збільшується плюралізм механізмів її підтримки. [6]
У деяких дослідженнях наводиться оцінка ефективності деяких методів фінансування освіти. Також оцінюються та інші параметри різних методів фінансування.
Як видно з таблиці 1.3.3., всі методи фінансування освіти ефективні, але вимагають значного числа адміністративних витрат. Ці методи сприяють також розширенню ресурсної бази навчального закладу. Найбільші труднощі викликає проблема забезпечення справедливості при застосуванні різних методів фінансування освіти.
Таблиця 1.3.3.
Оцінка різних методів фінансування освіти
МетодЕффектівностьСправедлівостьРасшіреніе ресурсної базиАдміністратівние расходиСпеціальние субсидії навчальним закладам + == або --Ваучери учням +=+ - Символічна плата за навчання +=+ - Уніфікована плата + - ++ - Диференційована плата ++ - - ++-плата, що покриває повну вартість навчання ++ - - ++ - Внесок фірм у навчальний процес +=+ - Дослідницькі послуги (фірмам) +=+ -Податок на фонд зарплати +=або - ++ -
Як уже зазначалося, нерозумно вимагати зі студента покриття повної вартості навчання. Уніфікована плата за навчання передбачає соціальну несправедливість для студентів, чиї родини мають невисокий дохід, але змушені платити за навчання стільки ж, скільки і вихідці із забезпечених сімей. Що стосується диференційованої плати за навчання, то проявляється несправедливість до вихідців із забезпечених сімей, так як вони платять більше за той же рівень навчання.
Фінансування системи вищої освіти Японії здійснюється з коштів державного бюджету та місцевих органів самоврядування в префектурах і муніципалітетах. Спеціального податку на освіту не існує, і кошти беруться з загальної суми видаткової частини державного та місцевих бюджетів.
Роль держави в системі освіти Японії виключно велика - на цю сферу витрачається до 8% асигнувань бюджету.
Понад половини бюджетних коштів спрямовується на обов'язкове і спеціальну освіту, трохи більше 1/4 перекладається на спеціальний рахунок державних навчальних закладів, приблизно 5% витрачається на субсидії приватним університетам, 4,4 - на обладнання шкіл у префектурах і містах, 1,6 - на науково-дослідну роботу і стільки ж на стипендії, близько 1% -на купівлю підручників.
Спеціальний рахунок державних навчальних закладів, створений в
г., призначається для залучення додаткових коштів у сферу освіти. У 1995 р більше 60% його дохідної частини становили бюджетні кошти, інше припадало на заробітки самих навчальних закладів, головним чином університетів. Серед власних надходжень близько 18% дають доходи від університетських лікарень 12 - від плати за навчання та прийом іспитів, 3 - від наукових досліджень, що проводяться спільно з НДІ приватного сектора економіки, 3% становлять позики. Кошти з цього рахунку витрачаються за такими основними статтями: 55% - на оплату персоналу, 17- організацію навчального процесу і науково-дослідну роботу, 12 - обслуговування лікарень, 10% - поліпшення обладнання та утримання приміщень.
Головним джерелом фінансування приватних навчальних закладів, серед яких більшість - університети, є різні види плати за навчання. Відповідно до Закону про сприяння приватним школам держава також надає їм підтримку, виплачуючи субсидії. Вони витрачаються головним чином на обладнання навчальних приміщень та проведення дослідницьких робіт. Крім того, держава надає довгострокові нізкопроцентниє кредити на ці ж цілі через Японський фонд розвитку приватних навчальних закладів.
Незважаючи на державне су...
