єктам малого підприємництва »[1, с.57].
Фонди мають право надавати суб'єктам малого бізнесу різноманітні фінансові послуги: пільгові кредити, безвідсоткові позички, короткострокові позики, гарантії, фінансову допомогу на безоплатній основі. Отже, фонди є фінансовими посередниками не тільки між державою та малим бізнесом, а й між малим бізнесом та кредитними організаціями.
Грошові ресурси фондів не менше ніж на 50% формуються за рахунок вкладень регіональних і муніципальних органів виконавчої влади (зокрема, кошти відповідних бюджетів і виручка від приватизації державного майна), доходів від власної діяльності, добровільних внесків фізичних та юридичних осіб та інших надходжень. Доходи від власної діяльності фонду не підлягають оподаткуванню і можуть формуватися в результаті наступних операцій: випуску і розміщення цінних паперів фондів; проведення конкурсів, аукціонів, виставок і лотерей; отримання відсотків від пільгових кредитів, виданих суб'єктам малого бізнесу; інших надходжень [9, с.76].
Аналізуючи законодавство про фондах підтримки малого підприємництва з точки зору формування активів і пасивів, а також способів отримання доходів, вони несуть на собі відбиток цікавого поєднання, з одного боку, банків і емісійних компаній, оскільки займаються кредитуванням і отримують відсотки за кредитами, випуском і розміщенням цінних паперів, проведенням аукціонів, лотерей, а з іншого боку благодійних та бюджетних організацій (бюджетні кошти, фінансова допомога на безоплатній основі). Такого роду поєднання дає можливість залучати ресурси з різноманітних джерел і направляти їх у різних формах на підтримку малого бізнесу.
Діяльність безпосередньо самих фондів здійснюється без отримання ліцензії на банківську діяльність. У цьому - перевага фондів, так як якби вони отримували таку ліцензію і перетворювалися в банки, то не мали б можливості ефективно виконувати інші ключові функції з підтримки малого бізнесу (наприклад, використання пожертв і безоплатне фінансування). Недоліком є ??обмеження їхньої правоздатності: фонди не наділені правами, які мають банки в частині залучення для фінансування малих підприємств коштів населення, підприємств і банків у вигляді депозитів, міжбанківських кредитів і залишків на розрахункових рахунках [15, с.67].
Обов'язковою умовою надання бюджетного кредиту є проведення попередньої перевірки фінансового стану отримувача бюджетного кредиту фінансовим органом або за його дорученням уповноваженим органом.
При затвердженні бюджету на черговий фінансовий рік вказуються цілі, на які може бути наданий бюджетний кредит, умови та порядок надання бюджетних кредитів, ліміти їх надання на термін у межах року і на термін, що виходить за межі бюджетного року , а також обмеження по суб'єктах використання бюджетних кредитів. При укладенні кредитного договору застосовується процентна ставка, встановлена ??Федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік [19, с.87].
Норми про кредитування підприємництва містяться і у Федеральному законі від 14.06.1995 № 88-ФЗ. Однак там йдеться про пільгове кредитування. Згідно статті вище зазначеного закону кредитування суб'єктів малого та середнього підприємництва здійснюється на пільгових умовах з компенсацією відповідної різниці кредитним організаціям за рахунок коштів фондів підтримки малого та середнього підприємництва. Але і в цьому випадку джерелом фінансування є бюджетні кошти, які повинні бути спрямовані на підтримку певних проектів, критерії відбору яких необхідно чітко визначити і обгрунтувати. У кожному суб'єкті РФ і муніципальному освіті можуть бути свої пріоритети.
Розмір, порядок і умови компенсації встановлюються договором між кредитною організацією та відповідним фондом підтримки малого підприємництва. Цей механізм реалізується на рівні суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Однак на федеральному рівні в даний час відсутня єдина методологія компенсування.
Необхідно мати на увазі, що завдання фонду ширше, ніж просто доведення коштів до конкретних підприємницьких програм і проектів. Не можна забувати, що мова йде тут аж ніяк не про субсидії, а про кредит: видані кошти повинні їм повернутися до фонду, причому в кілька більшій сумі. Фонд бере пайову участь у фінансуванні, не більше того. Хоча фонд і є структурою некомерційною, кредити видає під відсотки, які, правда, а деяких випадках є символічними. Такий вид державного кредитування фактично безкоштовний, що, як правило, не стимулює до ефективної роботи. Тому дану форму підтримки малого бізнесу слід застосовувати лише в окремих випадках з інвестиційними проектами, пов'язаними з високими технологіями та інтересами всієї держави або особливостями конкретних регіонів і муніципальних утворень. Кошти на зазначені проекти повинні надаватися з бюджет...
