епутатів Державної Думи РФ
Статус депутата визначений у Конституції РФ, а також в ФЗ від 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. від 12.05.2009) «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації».
Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг 21 року і має право брати участь у виборах.
Одне і те ж особа не може одночасно бути членом Ради Федерації і депутатом Державної Думи. Депутат Державної Думи не може бути депутатом інших представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Депутати Державної Думи працюють на професійній постійній основі. Депутати Державної Думи не можуть перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.
Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, крім випадків затримання на місці злочину, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей.
Питання про позбавлення недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора Російської Федерації відповідної палатою Федеральних Зборів.
Принцип свободи мандата:
парламентарії розглядаються як представники всього народу;
ніхто не може давати парламентарію зобов'язуючих наказів;
відгук парламентарія виборцями не можливий.
Дострокове припинення повноважень депутата:
письмову заяву про складання повноважень;
обрання депутатом іншого законодавчого органу;
втрата громадянства РФ або придбання громадянства іншої держави;
набуття чинності обвинувальним вироком суду;
обмеження дієздатності.
Форми діяльності депутата (див. ФЗ «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» від 08.05.1994 N 3-ФЗ ст. 7)
участь у засіданнях Ради федерації і Державної думи;
участь у роботі комітетів і комісій палат;
участь у виконанні доручень Ради федерації, Державної думи та їх органів;
участь у парламентських слуханнях;
внесення законопроектів у Державну думу;
внесення парламентського запиту;
звернення з питаннями до членів Уряду РФ;
звернення до відповідних посадових осіб і органів з вимогою вжити заходів щодо припинення порушення відповідних прав, свобод і законних інтересів громадян.
Гарантії депутатам Державної думи і членам Ради федерації:
недоторканість особи;
соціальне забезпечення;
матеріально-фінансове забезпечення;
імунітет для свідка
гарантії, що забезпечують безпосередню роботу парламентарія.
Члени Ради федерації і депутати Державної думи без згоди відповідної палати Федеральних Зборів не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності або адміністративної відповідальності, не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку або допиту, крім випадків затримання на місці скоєння злочину. Питання про позбавлення депутата недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора відповідній палаті Федеральних Зборів в порядку, передбаченому в регламенті відповідної палати. Відмова відповідної палати дати згоду на позбавлення недоторканності депутата Державної думи або члена Ради федерації є обставиною, що виключає провадження у кримінальній справі і по справі про адміністративне правопорушення.
Депутатом Державної Думи є обраний народом представник, уповноважений здійснювати законодавчу владу в Державній Думі та інші повноваження, передбачені федеральним законодавством.
У характеристиці статусу парламентарія виділяють такі складові:
а) правова природа депутатського мандата;
Депутати Державної Думи володіють вільним мандатом, т. е. всі вони (у тому числі і вибрані в одномандатних виборчих округах) розглядаються як представники всієї нації, при здійсненні своєї діяльності юридично не пов'язані наказами виборців і не можуть бути відкликані виборцями достроково. А члени Ради Федерації мають імперативним мандатом, оскільки вони є представниками конкретних органів державної влади суб'єктів РФ і в будь-який час можуть бути достроково цими органами відкликані.
б) принцип несумісності;
Принцип несумісності означає заборону поєднання депутатської діяльності з деякими іншими видами діяльності. Зокрема член Ради Федерації і депутат Державної Думи не вправі: бути депутатом іншого представницького органу або виборним посадовою особою, перебувати на державній або муніципальній службі, займатися підприємницькою та іншою оплачуваною діяльністю (за винятком викладацької, наукової та іншої творчої діяльності), перебувати...
