19 ст. 5 КПК РФ невідкладні слідчі дії - це дії, здійснювані органом дізнання після порушення кримінальної справи, по якому провадження попереднього слідства обов'язково, в метою виявлення і фіксації слідів злочину, а також доказів, які потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження.
Інститут невідкладних слідчих дій відомий російському законодавству з давніх часів. Однак у теорії минулих років виробництво органом дізнання невідкладних слідчих дій у справах, за якими обов'язково попереднє слідство, іменувалося класичним дізнанням, хоча законодавець у різні історичні періоди розумів під дізнанням різну за своєю сутністю діяльність - від встановлення ознак злочину до форми розслідування.
У словниках російської мови дізнавати означає допитуватися, дізнаватися, Дізнаватися, читати розвідувати, доведиваться, розшукувати, підходити розшуком, довідуватися raquo ;; точно довідатися, упевнитися в чому-небудь raquo ;; вивідати, з'ясувати raquo ;. Відповідно до імператорським Указом від 8 червня 1860 дізнання було першою стадією попереднього розслідування і включало встановлення самого факту злочину, закріплення доказів, розшук злочинця шляхом негласного розвідування.
Більш докладно дізнання регламентувалося в Статуті кримінального судочинства від 20 листопада 1864 р де під дізнанням розумілися різні види діяльності поліції: 1) виробництво слідчих дій, не терплять зволікання, за наявності ознак злочину і неможливості слідчого приступити до розслідування; 2) встановлення факту вчинення злочину (в тому числі і негласними методами); 3) розслідування справ про малозначні злочини, що не загрожують обвинуваченим позбавленням або обмеженням прав з порушенням кримінальної переслідування безпосередньо перед судом.
Таким чином, дізнання виникло в минулому саме як діяльність поліції по гарячих слідах, грало допоміжну роль, виконуючи забезпечувальну функцію для подальшого розслідування, грунтувалося на поєднанні оперативно-розшукових та процесуальних засобів.
Згідно нормативним правовим актам, виданим в ході судово-правової реформи 1922 - 1924 рр. (Декрети про суд, КПК РРФСР 1922 р, КПК РРФСР 1923 року, а також підзаконні акти), під дізнанням розумілися два види діяльності: первинне найпростіше розслідування, початкові розшукові дії по нескладних справах і виробництво невідкладних слідчих дій за більш серйозних злочинів. Поступово коло справ, за якими органами дізнання вироблялося розслідування за правилами попереднього слідства від початку і до кінця, розширювався, а кордони між дізнанням і слідством все більш стиралися.
КПК РРФСР 1960 р передбачав два види дізнання: дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково, і дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково. Дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково, як і сучасне дізнання, являло собою розслідування справи в повному обсязі. Другий вид дізнання полягав у діяльності органу дізнання при виявленні ознак злочину, підслідного слідчому, спрямованої на виробництво невідкладних слідчих дій, і покликаний був, на відміну від дізнання першого виду, вирішувати більш вузькі завдання, пов'язані з виявленням в діянні ознак злочину, виявленням і фіксацією слідів злочину, а також доказів, які потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження, встановленням і затриманням особи, підозрюваної у вчиненні злочину.
Сформована ситуація в законодавстві, коли під дізнанням по різних злочинів розумілися неоднакові види діяльності, викликала численну критику з боку вчених і практичних працівників. Так, багато вчених (Н.А. Власова, А.М. Донцов, А.П. Рижаков, С. Татарників та ін.) Писали, що розслідування кримінальних справ у повному обсязі органами дізнання є не дізнанням, а спрощеним попереднім слідством, виробленим органами дізнання. Подібне дізнання фактично підміняє наслідок, проводиться замість нього, перетворюючись на подобу ерзац-слідства .
Класичне дізнання на відміну від попереднього слідства повинно вирішувати більш вузькі завдання, пов'язані з виявленням ознак злочину в діянні, виявленням і закріпленням слідів злочину, встановленням і затриманням особи, підозрюваної у вчиненні злочину. Однак результати аналізу теоретичних положень кримінального процесу показали, що серед фахівців у галузі кримінального процесу в розумінні навіть так званого класичного дізнання був відсутній єдиний підхід у виділенні ознак, що визначають його сутність.
Одні вчені (А.М. Донцов, М.А. Чельцов) під дізнанням розуміли тільки встановлення ознак злочину в діянні (тобто стадія порушення кримінальної справи); інші (Н.А. Власова, Г.І. Мачковскій, В.П. Стремовський, М.С. Строгович, А.П. Рижаков, та ін.) визначали дізнання як виробництво невідкладних слідчих дій по закріпленню слідів злочину і виявлення злочинця по порушеній кримінальній справі, яке являє собою ...
