ції, яка проголосила Російську Федерацію соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, надання підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів і літніх громадян, розвиток системи соціальних служб, встановлення державних пенсій. Згідно ст. 39 Конституції, крім того, кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.
Проведенню Урядом єдиної державної політики в галузі соціального забезпечення сприяють законодавчих актів у цій сфері.
. 3 Оборона, безпека і зовнішня політика Уряду
Одне з найважливіших завдань Уряду - здійснення заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики РФ - більш докладно розкривається в Законі про Уряді РФ (ст. 20), згідно з яким вищий виконавчий орган державної влади РФ організує оснащення озброєнням і військовою технікою, забезпечення матеріальними засобами, ресурсами та послугами Збройних Сил РФ, інших військ і військових формувань Російської Федерації; забезпечує виконання державних цільових програм і планів розвитку озброєння, а також програм підготовки громадян з військово-обліковими спеціальностями; забезпечує соціальні гарантії для військовослужбовців та інших осіб, що залучаються відповідно до федеральних законів до оборони або забезпечення державної безпеки РФ; вживає заходів з охорони Державного кордону РФ; керує цивільною обороною.
Слід зауважити, що ці напрямки діяльності знаходяться в безпосередньому віданні Президента, тому Уряд тут не має досить самостійними повноваженнями. Більше того, відповідно до Закону про Уряді РФ (ст. 32) Президент здійснює безпосереднє керівництво діяльністю силових федеральних органів виконавчої влади - МВС Росії, МНС Росії, МЗС Росії, Міноборони Росії, Мін'юсту Росії, Служби зовнішньої розвідки, Федеральної служби безпеки, Федеральної служби охорони, Головного управління спеціальних програм Президента РФ.
Згідно з Конституцією Президент вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності і державної цілісності (ч. 2 ст. 80); формує і очолює Раду Безпеки; стверджує військову доктрину РФ; призначає і звільняє вище командування Збройних Сил РФ (ст. 83); є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ; у разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії вводить на території РФ або в окремих її місцевостях військове положення (ст. 87); за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційним законом, вводить надзвичайний стан (ст. 88) та ін.
Повноваження Уряду РФ в даних областях виражаються у здійсненні керівництва мобілізаційною підготовкою федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій незалежно від форм власності, транспорту, комунікацій та населення країни; встановленні мобілізаційних завдань федеральним органам виконавчої влади; прийнятті рішень про створення, реорганізації та ліквідації державних організацій оборонного промислового комплексу, науково-дослідних і дослідно-конструкторських організацій та визначення порядку їх реорганізації та ліквідації; прийнятті рішень про створення, реорганізації та ліквідації військових освітніх закладів професійної освіти, факультетів військового навчання і військових кафедр при освітніх установах вищої професійної освіти; організації розроблення та виконання державних програм озброєння і розвитку оборонного промислового комплексу; здійсненні загального планування цивільної та територіальної оборони; організації оснащення Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів озброєнням і військовою технікою за їх замовленнями; організації розробки планів розміщення на території РФ об'єктів з ядерними зарядами, а також об'єктів з ліквідації зброї масового знищення та ядерних відходів; затвердження положень про військовому обліку, призов на військову службу, підготовці громадян РФ до військової служби, проведенні військових зборів, військово-лікарську експертизу, а також переліку військово-облікових спеціальностей; визначенні організаційних, фінансово-економічних та інших основ встановлення, відкриття, функціонування та закриття пунктів пропуску через Державний кордон РФ; регулюванні діяльності прикордонних представників РФ; регламентуванні порядку застосування зброї і бойової техніки при охороні Державного кордону РФ та ін.
Повноваження Уряду щодо реалізації зовнішньої політики РФ відповідно до Закону про Уряді РФ (ст. 21) включають: здійснення заходів щодо забезпечення реалізації зовнішньої політики; забезпечення представництва Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях; укладення м...
