я не входять до системи органів державної влади. Визнання народу верховним носієм всієї влади є вираженням народного суверенітету. Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи своєю владою, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, використовує виключно у своїх власних інтересах. Народний суверенітет неподільний, має і може мати тільки одного суб'єкта - народ. Конституція РФ закріплює прерогативу багатонаціонального народу Росії на всю владу, його повновладдя. Це означає, що російський народ ні з ким не ділить владу і ніхто, крім нього г самого, не може претендувати на владу в Російській Федерації.
Таким чином, народовладдя є приналежність всієї народу, а також вільне здійснення народом цієї влади в повній відповідності з його суверенної волею і корінними інтересами. В умовах народовладдя здійснення влади конституюється, легітимізується і контролюється народом, тобто громадянами держави, оскільки вона виступає в формах самовизначення і самоврядування народу, брати участь в яких можуть на рівних правах усіх громадян. Народовладдя як форма держави та спосіб правління перетворюється, таким чином, в організаційний принцип володіння владою і її здійснення, визначає, що рішення будь-яких державних завдань або реалізація владних повноважень потребують легітимації, що виходить від народу чи висхідній до нього. Подання про народ як вихідному і кінцевому пункті демократичної легітимації є базовим у розумінні демократії.
Народ Російської Федерації здійснює свою владу як безпосередньо, так і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Найважливішими ознаками демократичної держави є реальна представницька демократія і забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Представницька демократія - здійснення народом влади через виборні установи, які представляють громадян і наділені виключним правом приймати закони. Представницькі органи (парламенти, виборні органи місцевого самоврядування) наділяються правом вирішення найбільш важливих питань життя народу (оголошення війни, прийняття бюджету, введення надзвичайного та воєнного стану, вирішення територіальних суперечок і ін.). Конституції в різних країнах наділяють представницькі органи різними повноваженнями, але обов'язковими і найважливішими серед них є функції законодавчої влади і прийняття бюджету. Представницькі органи не обов'язково покликані безпосередньо контролювати виконавчу владу - це визнається тільки в державах з парламентською формою правління, але при будь-якій системі дані органи все ж наділяються окремими конституційними повноваженнями у цій галузі. Ефективність діяльності представницьких органів у величезній, якщо не у вирішальній, мірі залежить від співпраці з виконавчою владою. Інший не менш важлива умова - незалежність представницького установи в межах своїх повноважень, відсутність конкуруючої законодавчої влади, невтручання виконавчої влади в прерогативи представницьких установ.
У Російській Федерації представницька демократія забезпечується виборністю Державної Думи і конституційно зумовленим формуванням Ради Федерації, а також законодавчих установ суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування. На кожному рівні представницькі установи володіють певними повноваженнями, які виключають можливість втручання з боку кого б то не було. І в той же час ця система носить цілісний характер, характеризує одна суверенна держава - Російську Федерацію.
Забезпечення прав і свобод людини і громадянина - інший найважливіший ознака демократичної держави. Саме тут проявляється тісний зв'язок формально демократичних інститутів з політичним режимом. Тільки в умовах демократичного режиму права і свободи стають реальними, встановлюється законність і виключається сваволю силових структур держави. Ніякі піднесені цілі й демократичні декларації не здатні додати державі справді демократичний характер, якщо не забезпечуються загальновизнані права і свободи людини і громадянина. Конституція Російської Федерації закріпила всі відомі світовій практиці права і свободи, проте для реалізації багатьох з них ще необхідно створити умови. Демократична держава не заперечує примусу, а передбачає його організацію в певних формах. До цього спонукає сутнісна обов'язок держави захищати права і свободи громадян, усуваючи злочинність та інші правопорушення. Демократія - це не вседозволеність. Однак примус повинно мати чіткі межі і здійснюватися тільки відповідно до закону. Правозахисні органи не тільки має право, але й зобов'язані застосовувати силу в певних випадках, однак при цьому завжди діючи тільки законними засобами та на підставі закону. Демократична держава не може допустити розпушення державності, т. е. невиконання законів та інших правових актів, ігнорування дій органів державної влади. Ця держава підпорядковане закону і вимагає законослухняності від всіх своїх громадян.
<...
