і органи та іншими нормативними актами. Посадові особи цих органів наділені широкими контрольними повноваженнями. Зокрема, вони мають право відвідувати підприємства, установи та організації, незалежно від форм власності та підпорядкування, знайомитися з документами, іншими матеріалами; призначати державну екологічну експертизу, забезпечувати контроль за виконанням її укладення; залучати в установленому порядку винних осіб до адміністративної відповідальності; приймати рішення про обмеження, призупинення, припинення роботи підприємств та будь-якої діяльності, що завдає шкоди навколишньому природному середовищу.
Галузевий (внутрішньовідомчий) контроль, на відміну від міжгалузевого, проводиться органами однієї галузі або сфери щодо підпорядкованих їм органів і кадрів з усіх питань виконавчої і розпорядчої діяльності. При цьому всі федеральні органи виконавчої влади та їх територіальні структури здійснюють контроль щодо підлеглих (підвідомчих), а керівники (адміністрація) конкретних організацій - внутрішній контроль за діяльністю своїх структурних підрозділів та їх посадових осіб. Ще раз відзначимо: галузевий контроль - неодмінна частина керуючих впливів керівників на своїх підлеглих. Безпосередній керівник, який здійснює контроль за підлеглими структурами та особами з усіх питань їх діяльності, вправі скасовувати або змінювати їх
рішення, втручатися в оперативну діяльність, карати винних, вживати заходів для виправлення виявлених недоліків та усунення їх причин.
У суб'єктах Федерації контрольними повноваженнями наділені їх адміністрація, а також відповідні міністерства, комітети, управління та інші органи виконавчої влади. Обсяг їх повноважень визначено федеральним законодавством, конституціями, статутами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Федерації.
Органи виконавчої влади, здійснюючи контроль, використовують різноманітні методи. Вони проводять ревізії та перевірки фактичного стану справ, заслуховують звіти посадових осіб, перевіряють повідомлення друку і скарги, акти управління.
2.4 Президентський контроль в судовій сфері
Відповідно до ст.118 Конституції РФ, судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р Про судову систему Російської Федерації [9] визначає види, порядок створення судів і управління ними, а також основні принципи їх діяльності. Крім нині діючих судів, в суб'єктах Федерації можуть засновуватися спеціалізовані федеральні суди з розгляду цивільних і адміністративних справ. Конституційний (статутний) Суд суб'єкта Федерації для розгляду питань відповідності законів суб'єкта Федерації, нормативних правових актів органів державної влади суб'єкта Федерації, органів місцевого самоврядування суб'єкта Федерації конституції (статуту) суб'єкта Федерації, а також для тлумачення конституції (статуту) суб'єкта Федерації. Світові судді розглядають, крім цивільних та адміністративних справ, також кримінальні справи.
Разом з тим судову владу як одну з гілок державної влади не можна зводити лише до розгляду конкретних судових справ. Судова влада - невід'ємний елемент правової держави. Будучи сильною і незалежною, вона є гарантом прав кожного і повинна бути в змозі захистити ці права, хто б на них не робив замах. Але що не менш значуще, судова влада - це ще й гарантія нормальної діяльності виконавчої влади. Наявність владних повноважень судової влади дає можливість говорити про судовий контроль за виконавчою владою.
Контрольні повноваження Конституційного Суду Російської Федерації у сфері виконавчої влади та порядок їх здійснення визначені Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом від 21 липня 1994 р Про Конституційний Суд Російської Федерації [7]. Діяльність цього органу покликана служити зміцненню основ конституційного ладу Російської Федерації, захисту основних прав і свобод людини і громадянина, утвердженню почав законності в правотворчості і правозастосуванні, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції на всій території країни.
Основними принципами діяльності Конституційного Суду проголошені незалежність, колегіальність, гласність, змагальність і рівноправність сторін. Незалежність Конституційного Суду забезпечується тим, що судді незмінюваність, недоторканні, підкоряються тільки Конституції і федеральному закону, лише відповідно до якого можуть бути припинені їхні повноваження. Судді не є представниками яких би то не було державних або громадських органів, політичних партій, рухів та організацій, посадових осіб, державних утворень, територій, націй, народностей, соціальних груп. Важливо, що судді вирішують справи і дають висновки в умовах, що в...
