міністративні правопорушення в просторі адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 15.25 КоАП Росії, підлягають особи, які вчинили відповідні адміністративні правопорушення на території Російської Федерації.
Посадові особи митних органів вправі порушувати справи про АП, передбачені статтею 15.25 КоАП Росії, у разі виявлення під час здійснення контролю валютних операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через Росії, достатніх даних, вказують на порушення актів валютного законодавства Російської Федерації та актів органів валютного регулювання, скоєних на території Російської Федерації.
Об'єктом правопорушень, передбачених статтею 15.25 КоАП Росії, виступають публічні правовідносини із забезпечення реалізації єдиної державної валютної політики, стійкості валюти Російської Федерації і стабільності внутрішнього валютного ринку Російської Федерації.
Об'єктивну сторону правопорушень, відповідальність за які передбачена статтею 15.25 КоАП Росії, утворюють протиправні діяння (дії або бездіяльність) осіб (суб'єктів), які здійснюються з порушенням норм права, встановлених валютним законодавством Російської Федерації та актами органів валютного регулювання.
Частиною 1 статті 15.25 КоАП Росії передбачена відповідальність за здійснення незаконних валютних операцій - заборонених валютним законодавством Російської Федерації, або валютні операції, здійснені з невиконанням встановлених вимог про використання спеціального рахунку і вимог про резервування, а одно списання та (або) зарахування грошових коштів, внутрішніх і зовнішніх цінних паперів зі спеціального рахунку та на спеціальний рахунок з невиконанням встановленого вимоги про резервування.
Статтею 9 Закону заборонені валютні операції між резидентами, за винятком операцій, передбачених зазначеною статтею, а також частинами 6 та 6.1 статті 12 та частиною 3 статті 14 Закону.
Частиною 3 статті 10 Закону встановлено, що валютні операції між нерезидентами на території Російської Федерації у валюті Російської Федерації здійснюються через банківські рахунки (банківські вклади), відкриті на території Російської Федерації. З цього випливає, що розрахунки між нерезидентами в готівковій валюті Російської Федерації на території Російської Федерації заборонені.
Відповідно до частини 2 статті 14 Закону розрахунки при здійсненні валютних операцій можуть вироблятися юридичними особами-резидентами тільки через банківські рахунки в уповноважених банках, за винятком розрахунків:
- з фізичними особами-нерезидентами у готівковій валюті Російської Федерації за договорами роздрібної купівлі-продажу товарів, а також розрахунків при наданні фізичним особам-нерезидентам на території Російської Федерації транспортних, готельних та інших послуг, що надаються населенню;
- з нерезидентами в готівковій іноземній валюті та валюті Російської Федерації за обслуговування повітряних суден іноземних держав в аеропортах, судів іноземних держав у річкових і морських портах, а також при оплаті нерезидентами аеронавігаційних, аеропортових і портових зборів на території Російської Федерації;
- в готівковій іноземній валюті та готівковій валюті Російської Федерації з нерезидентами за обслуговування повітряних суден юридичних осіб-резидентів в аеропортах іноземних держав, судів таких юридичних осіб у річкових і морських портах іноземних держав, інших транспортних засобів таких юридичних осіб під час їх перебування на територіях іноземних держав, а також при оплаті такими юридичними особами аеронавігаційних, аеропортових, портових зборів та інших обов'язкових зборів на територіях іноземних держав, пов'язаних із забезпеченням діяльності таких юридичних осіб;
- з розташованими за межами території Російської Федерації фізичними особами-резидентами, а також філіями, представництвами та іншими підрозділами юридичних осіб, створеними відповідно до законодавства Російської Федерації, та фізичними особами-нерезидентами за договорами перевезення пасажирів, а також розрахунків в іноземній валюті та валюті Російської Федерації з розташованими за межами території Російської Федерації фізичними особами-резидентами і фізичними особами-нерезидентами за договорами перевезення вантажів, що перевозяться фізичними особами для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.
Крім того, юридичні особи-резиденти мають право без обмежень здійснювати валютні операції з коштами, зарахованими відповідно до Закону на рахунку (у внески), відкриті в банках за межами території Російської Федерації, за винятком валютних операцій між резидентами, за винятком валютних операцій, зазначених у частині 6.1 статті 12 Закону.
