ми утворюють такі кошти. Їх застосування має не тільки превентивну антикорупційну роль, але повинно розглядатися ще й у контексті змін корупції в кримінологічних значущих елементах. Відповідно з унікальними міжнародно-правовими інструментами Росія зобов'язана проводити оцінку національного законодавства та адміністративних заходів з метою запобігання корупції. У цьому напрямку окремо були виділені роль і методологія участі інститутів громадянського суспільства. Особливу роль відіграють інститути громадянського суспільства, громадських об'єднань, недержавних некомерційних організацій, територіальних торгово-промислових палат як структур незалежних від органів влади і управління в нашому суспільстві.
Впровадження практики проведення антикорупційної експертизи не тільки проектів нормативно-правових актів, пов'язаних з веденням підприємницької діяльності, а й оцінка в подальшому чинних нормативних актів на коррупциогенность, публічне обговорення виявлених при цьому корупційних чинників - суттєвий профілактичний чинник зі боку суспільства, що впливає на зниження масштабів корупції.
Проведення моніторингу діяльності малого та середнього бізнесу дає можливість для виявлення найбільш уражених корупцією структур органів влади та управління, наглядових органів небудь конкретних посадових осіб, чиновників. Одне з основних завдань протидії корупції - формування нетерпимого ставлення до проявів корупції, роз'яснення положень законодавства Росії з протидії корупції, оприлюднення фактів припинення корупційних діянь. Прозорість діяльності органів влади в цілому, інформованість підприємництва по життєво важливих для нього питань означає створення передумов для більш динамічного розвитку малого та середнього бізнесу. Найчастіше підприємці малого та середнього бізнесу звертаються по порушеннях своїх прав у галузі застосування податкового законодавства. Працівники ИФНС інколи перевищують повноваження в цілях досягнення показників у своїй діяльності будь-якими способами і трактуваннями нормативних актів. Одним з інструментів реалізації антикорупційної політики може служити проведення різних моніторингів. Проведення моніторингу окремо взятій структури органів влади і управління, відкрите обговорення проблем, не тільки дозволить виявити причини і умови, які породжують корупцію, а й створить профілактичний бар'єр протидії їй для недобросовісних чиновників. Генеральним прокурором Російської Федерації Чайка Ю.Я і Президентом Торгово-промислової палати Росії Примаковим Е.М. підписано (09.06.2009) угоду про співпрацю та взаємодію з питань зміцнення законності і правопорядку в сфері підприємницької діяльності та забезпечення захисту прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності, також вироблення заходів протидії корупції. Прокурором міста Москви Сьоміним Ю.Ю. та Головою правління Московської ТПП Котовим Ю.І. підписано (21.06.2009; див. додаток 6) угоду про співробітництво і взаємодію з питань протидії корупції та забезпечення економічної безпеки в сфері підприємницької діяльності.
Важливо, щоб і держава, і бізнес-співтовариство, і громадяни усвідомили небезпеку корупції для країни, виробили єдину стратегію щодо реалізації комплексу антикорупційних заходів, спрямованих в першу чергу на профілактику і мінімізацію масштабів корупції.
Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів та конфліктів, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ. Цілі, завдання та функції торгово-промислових палат зазначені в Законі Російської Федерації «Про торгово-промислові палати» і відображені в Статутах палат. Так, відповідно до статті 3 названого закону, торгово- промислові палати в Російській Федерації створюються з метою сприяння розвитку економіки, її інтегруванню у світову господарську систему, формуванню сучасної промислової, фінансової та торговельної інфраструктури, створенню сприятливих умов для підприємницької діяльності, врегулювання відносин підприємців з їх соціальними партнерами, всебічному розвиткові усіх видів підприємництва і зв'язків (торгово-економічних, науково-технічних) підприємців Росії з підприємцями зарубіжних країн.
Назвемо лише деякі з завдань палат:
) організація взаємодії з державними органами та соціальними партнерами;
) сприяння розвитку системи ділової освіти, в
організації інфраструктури розвитку підприємництва, у розвитку експорту, врегулюванню економічних суперечок.
Відповідно до статті 16 закону РФ від 7.07.1993 №5340-I ТПП Росії бере участь у під...
