убліці глава держави (президент) особисто або з наступним схваленням верхньої палати парламенту формує склад уряду, яким керує сам. Уряд, як правило, несе відповідальність перед президентом, а не парламентом (можливий парламентський контроль). Повноваження президента дозволяють йому контролювати діяльність парламенту (право його розпуску, право вето та ін.).
Президент обирається позапарламентським шляхом - прямими або непрямими виборами населення (США, Мексика, Бразилія, Іран, Ірак і т.д.). Змішана республіка (напівпрезидентська, напівпарламентськи).
Глава держави (президент) пропонує склад уряду (насамперед кандидатуру прем'єр-міністра), який підлягає обов'язковому затвердженню парламентом. Парламент і президент здійснюють контроль над урядом (подвійний контроль). Виконавча влада належить не лише президенту, але й прем'єр-міністру, який очолює уряд. Президент має право головувати на заседателях уряду.
Президент обирається позапарламентським шляхом (Україна, Фінляндія, Франція, Португалія, Ірландія, Ісландія, Словенія, Румунія, Хорватія).
Система «стримувань і противаг» в тій чи іншій мірі наводиться в життя у всіх демократичних країнах, тобто у всіх республіках, але способи його реалізації на практиці відрізняються один від одного. Його плідність визначається багатьма факторами. Для сучасних держав механізм «стримувань і противаг» виступає як визначального в організації механізму держави. Стало тривіальним положення про існування в механізмі держави таких гілок влади, як законодавча, виконавча і судова. На ділі ж проблема полягає не стільки в тому, щоб конституційно закріпити такого роду поділ влади в механізмі держави, стільки фактично забезпечити самостійність кожної влади, відповідальність кожної влади за прийняті рішення, а також домогтися узгодження діяльності влади в державному механізмі.
Разом з тим розглянута система «стримувань і противаг» відкриває чималі можливості для негативних наслідків. Нерідко законодавчі та виконавчі органи прагнуть перекласти один на одного відповідальність за невдачі і помилки в роботі, між ними виникають гострі суперечності.
ВИСНОВОК
Якими б не були різними варіанти механізму дії принципу поділу влади, теорія в основі визначає наступне його зміст: «Законодавча влада має верховенством, оскільки вона встановлює правові засади державного і суспільного життя, основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики країни, а, отже, визначає, в кінцевому рахунку, правову організацію і форми діяльності виконавчої та судової влади. Чільне становище законодавчих органів у механізмі правової держави обумовлює вищу юридичну силу прийнятих ними законів, надає загальнообов'язковий характер нормам права, виражених в них.
Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Її діяльність повинна бути заснована на законі, здійснюватися в рамках закону. Виконавчі органи і державні посадові особи не мають права видавати загальнообов'язкові акти, що встановлюють нові, не передбачені законом права або обов'язки громадян і організацій. Виконавча влада носить правовий характер лише в тому випадку, якщо вона є підзаконної владою, діє на засадах законності.
Судова влада покликана охороняти право, правові засади державного і суспільного життя від будь-яких порушень, хто б їх не робив. Правосуддя в правовій державі здійснюється тільки судовими органами. Ніхто не може привласнити собі функції суду. У своїй правоохоронної діяльності суд керується тільки законом, правом і не залежить від суб'єктивних впливів законодавчої або виконавчої влади. Незалежність і законність правосуддя є найважливішою гарантією прав і свобод громадян, правової державності в цілому.
Таким чином, розмежування єдиної державної влади на три відносно самостійні і незалежні галузі запобігає можливим зловживанням владою і виникнення тоталітарного управління державою, не пов'язаного правом. Кожна з цих влади займає своє місце в загальній системі державної влади і виконує властиві тільки їй завдання і функції. Рівновага влади підтримується спеціальними організаційно-правовими заходами, які забезпечують не тільки взаємодія, а й взаімоограніченіе повноважень у встановлених межах. У той же час вони гарантують незалежність однієї влади від іншої в межах тих же повноважень. Слід зазначити, що принцип поділу влади є одним з принципів правової держави і ефективно діяти може тільки у зв'язці з ними, найважливішими з яких є принцип законності, взаємна відповідальність держави й особистості, реальність прав особистості.
Поділ влади між державними органами відбувається внаслідок різноманітності стоять перед державою соціально-політичних, економічних та інш...
