и у вирішенні питань місцевого значення. До найбільш характерних напрямками такої політики, що визначає основні категорії витратних статей муніципалітету, слід віднести ЖКГ та житлову політику; соціальну допомогу, в т.ч. допомога установам соціальної сфери; взаємодія з громадськими організаціями з широкого кола проблем місцевого значення; підтримання інженерної інфраструктури та систем життєзабезпечення; благоустрій територій; організація дозвілля, а також робота з інформування населення.
Різноманітність цілей, покладених в основу муніципального управління, уніфікується спільністю проявляються в поточній діяльності функцій, що лежать у виключній компетенції місцевих органів влади та спрямованих на задоволення першочергових інтересів членів місцевих територіальних спільнот. Критерієм відбору визначальних муніципальне утворення функцій є муніципальний інтерес, службовець способом оцінки для управлінських дій по реалізації цілей і завдань у розвитку територіальної спільності.
У режимі реального функціонування органів державного і муніципального управління в рамках кожного його елемента проявляються дії забезпечують відтворення цієї структури суб'єктів, згруповані в перелік типових функцій, що сприяють цьому відтворенню. Склад цих функцій відображає по суті справи ідеальну модель поведінки ефективного менеджера, який втілює у своїх діях послідовне виконання необхідного кола завдань у розрізі повного виробничого циклу. Взаємовідношення цих функцій представлено на рис. 2. (див. Додаток рис.2).
Виділені вище функції є функціями муніципального менеджменту, виступаючими засобом ефективного соціально-економічного регулювання регіональних систем. Функції муніципального менеджменту - це види діяльності державних і муніципальних службовців з підтримки і розвитку регіональних соціально-економічних систем. Перелік функцій задається порядком підготовки, прийняття та реалізації рішень у сфері державного та муніципального управління. Завдяки функції планування територіальне утворення визначає перспективні напрямки своєї діяльності, розподіляє наявні ресурси у відповідності зі сформованими на різних територіальних рівнях потребами та виробленими пріоритетами.
На основі розроблених планів здійснюється організація діяльності державних і муніципальних органів влади щодо виконання запланованих цілей н завдань. Для реалізації цієї функції проектується організаційна структура управління територією, визначається перелік функціональних підрозділів апарату управління, його територіальних рівнів, обирається модель місцевого самоврядування.
Спроектована таким чином організаційна структура регіональної влади є основою налагодження багаторівневої, внутрішньо диференційованої схеми контролю, що забезпечує своєчасне і безперебійне виконання запланованих цілей на основі тісної взаємодії суб'єктів контролю як з службами самого апарату, так і знаходяться на території регіону підприємствами та установами. Функція контролю повинна бути доповнена функцією мотивації, зумовлюючої внутрішнє прагнення виконавців діяти у відповідності з цілями і завданнями організації.
Організація діяльності державних і муніципальних органів влади, налагоджена схема контролю за реалізацією основних функцій управління виступають передумовою для прийняття рішень, головним критерієм ефективності яких є, з одного боку, відповідність планам, а з іншого - передбачення результатів від обраних варіантів рішення, що визначаються на основі проведеного прогнозу, що є складовою частиною функції прогнозування - найважливішого засобу розробки та коригування організаційних планів.
. 2 Сутність стратегічного планування
Стратегія - це наука і мистецтво прийняття найважливіших управлінських рішень.
В даний час існує безліч визначень поняття «стратегія», але в цілому під стратегією розуміється загальний напрямок майбутнього розвитку міста, дороговказ лінія, якої місцеве співтовариство дотримується в конкретній ситуації; це осяжна перспектива, Колективна членами міської спільноти і реалізована в їх намірах і діях.
Стратегія розвитку міста повинна бути корпоративної: вона покликана виокремлювати загальні завдання розвитку міської спільноти і згуртовувати його на основі встановлення та реалізації об'єднуючих інтересів. Це означає, що підприємці, чиновники, науковці, всі основні групи населення міста повинні прагнути до погодженого, багато в чому компромісного поданням про перспективи розвитку міста, про створення умов для реалізації цих перспектив, про мобілізацію внутрішніх і зовнішніх ресурсів для досягнення загальних стратегічних цілей розвитку міста.
Стратегічне планування розвитку міста - це багатозначний, складний процес визначення того, яким місто збирається стати в о...
