сяжному майбутньому. Ухвалений розробниками підхід до організації процесу стратегічного планування дозволив створити такий стратегічний план, який стане важливим і цікавим документом для всіх мешканців міста.
Стратегічний план - це прогнозний документ, інтегруючий в якесь узгоджене єдине ціле взаємообумовлені головні цілі та завдання розвитку міста, його конкурентні можливості, найважливіші стратегічні напрямки розвитку та основні організаційні дії (включаючи програми та проекти), спрямовані на досягнення поставлених цілей і не виходять за межі обраної міської політики.
Стратегічне планування - процес проектування ймовірного або логічного майбутнього і передбачуваних майбутніх станів. Це процес пізнання того, як досягти своїх цілей, як використовувати знання, щоб направити логічне майбутнє до більш бажаного, і потім побудувати ці дії, Зворотний процес ідеалізації стимулює творче мислення. Він являє людям можливість зміцнити свою впевненість у тому що вони знають, які стану і системи бажані і з яким пріоритетами. Використовуючи зворотний процес, фахівці з планування виявляють як сприятливі можливості, так і перешкоди і в підсумку вибирають ефективні стратегії, що полегшують досягнення бажаного майбутнього. Очевидно, що всі плани мають три загальних елемента- початковий стан, мета (або кінцевий стан) і процеси, що зв'язують ці два стани. Мета планування - з'єднати ці елементи так, щоб з найменшими витратами досягти найбільшої ефективності - т.е. максимізувати результати. Перший елемент будь-якого плану - початковий стан. Стратегічне планування не може з'явитися як різновид управлінської роботи тільки за рахунок створення спеціалізованого підрозділу у складі місцевої адміністрації. Ця діяльність вимагає розподілу функцій стратегічного планування між представницьким та виконавчими органами, а також залучення до неї різних соціальних і професійних співтовариств.
Актуальність впровадження системи стратегічного планування в муніципальних утвореннях обумовлена ??наступними причинами:
стратегічне планування - визнаний у світовій практиці елемент у системі міського управління та регулювання, воно дозволяє створювати умови для перспективного розвитку, допомагає приймати поточні рішення з урахуванням стратегічних цілей;
в умовах корінних соціально-економічних перетворень, що припускають адаптацію міста до вимог ринкової економіки і відкритого міжнародного конкурентного ринку, стратегічне планування є найбільш адеква?? вим інструментом, здатним консолідувати зусилля адміністрації та суспільства у вирішенні проблем трансформації зайнятості, технологій та міського простору;
місцеве самоврядування в РФ - це форма здійснення народом своєї влади [1], а процес стратегічного планування сприяє зміцненню взаємин адміністрації з громадськістю, поліпшенню іміджу міста, створює єдиний вектор зусиль усіх активних сил міста.
Учасниками стратегічного партнерства є міська влада, найбільш крупні і впливові організації, підприємства, об'єднання, громадськість і населення.
Міська адміністрація допомогою стратегічного плану отримує механізм регулярного відкритого взаємодії з бізнесом і громадськістю, механізм зворотного зв'язку, що дозволяє орієнтувати дії влади в інтересах суспільно визнаних цілей і напрямів.
Населення, громадськість отримують можливість безпосередньої участі в розробці стратегічного плану в рамках системи професійного та громадського обговорення, що дозволяє їм, як впливати на вибір пріоритетів і напрямів розвитку, так і реалізувати свій творчий і громадянський потенціал.
. 3 Роль і місце стратегічного планування в процесі управління муніципальним господарством
Місцеве самоврядування являє собою засіб регулювання відтворювального процесу в інтересах населення, що проживає на даній території. Воно виступає необхідною умовою для забезпечення відповідності інтересам жителів рішень, прийнятих органами влади і управління. Останні повинні сприяти сталому соціально-економічному розвитку території, створення дієвої соціального захисту населення та стабілізації рівня його споживання. У цьому сенсі місцеве самоврядування є форма і спосіб розвитку різноманітних здібностей населення, створення стимулів до праці, в тому числі мотивації виконання управлінських функцій.
Як вже було зазначено в попередніх розділах, муніципальне господарство, в силу подвійності своєї природи діє у двох різних за своєю суттю середовищах, відчуває на собі відмінності впливу, які повинні враховуватися при Організації управління муніципальним господарством.
Будучи владним інститутом, органи місцевого самоврядування діють у рамках певної соціальної середовища, яка впливає на цілі, предмет діяльнос...
