лани законопроектної діяльності повинні розроблятися на перспективу з урахуванням громадської думки і затверджуватися Парламентом;
при Парламенті має бути створений (або йому підпорядкований) центр (інститут) законотворчості;
думка парламентських комісій при обговоренні та підготовці законопроектів має стати визначальним, повинна бути виключена ситуація, коли більшість законопроектів готуються виключно виконавчою владою і враховують лише її інтереси;
відновлена ??функція парламентського контролю над виконанням законів і, зокрема, закону про бюджет (відновлення Контрольної чи Рахункової палати або створення іншого органу);
повинна бути посилена роль Конституційного суду: запроваджено інститут конституційної скарги (право громадян на звернення до КС), а також розширено перелік органів, які мають право безпосереднього звернення до цього Суд, на КС може бути покладено також розгляд спорів про компетенцію між держорганами та ін.;
необхідно підвищити роль і значення суду при захисті прав громадян, підвищити довіру до судової системи. Для цього повинна бути завершена судова реформа, забезпечена реальна незалежність суду і підпорядкування суддів лише закону (див. Відповідний розділ справжньою Книги);
повинна бути підвищена відповідальність державних органів та їх посадових осіб за будь-які порушення законодавства, необхідно прийняти акт, що визначає порядок відповідальності за шкоду, заподіяну громадянам і організаціям їх незаконними діями;
необхідно посилити правову пропаганду і правове виховання громадян, поліпшити правову інформацію;
держава повинна змінити ставлення до громадським об'єднанням і, зокрема, правозахисним. Вони повинні стати партнерами у справі правового виховання, забезпечення реалізації та захисту прав і свобод громадян.
ВИСНОВОК
держава влада конституція
Одним з найважливіших ознак демократичної правової держави є торжество законності, що передбачає суворе і неухильне дотримання законів (під законами в даному випадку маються на увазі взагалі будь-які акти законодавства) не тільки громадянами, а й, насамперед самим державою та її органами. «Громадянин відповідальний перед державою за неухильне дотримання обов'язків, покладених на нього Конституцією», але «Держава, всі його органи і посадові особи діють в межах Конституції і прийнятих відповідно до неї актів законодавства». Як зазначено в Паризькій хартії для нової Європи «Ніхто не повинен стояти над законом».
Однак для правової держави недостатньо тільки дотримання законів усіма, в тому числі і державою. Необхідно, щоб ці закони були правовими, відповідали вимогам права як загальної, необхідної форми і рівної міри (норми) свободи індивідів.
Правова держава означає не просто формальну законність, яка забезпечує регулярність і послідовність у досягненні і підтримці демократичного порядку, але і справедливість, засновану на визнанні та повному прийнятті вищої цінності людської особистості і гарантовану установами, створюючими структури, що забезпечують її найбільш повне вираження. Існування принципу законності має бути обумовлено наявністю ряду факторів, які будуть вказані нижче.
Для того, щоб у країні тріумфувала законність, повинні бути дотримані, принаймні, такі основні умови:
наявність легітимних, сформованих демократичним шляхом органів влади;
дотримання принципу поділу влади; їх самостійність, чітке визначення компетенції кожної гілки влади і невтручання в компетенцію одне одного, але в той же час і взаємодія між ними;
наявність чітких, ясних, зрозумілих кожному громадянинові (в усякому разі більшості громадян) законів;
регулювання більшості відносин, особливо в галузі прав людини, на рівні законів, а не підзаконних актів;
можливість суспільства брати участь у нормотворчості, публічність нормотворчості;
високий рівень правової культури в суспільстві;
наявність чіткої системи правової інформації;
неухильне дотримання законів, насамперед державними органами та їх посадовими особами;
пріоритет прав людини перед правами держави, оскільки «Людина, її права, свободи та гарантії їх реалізації є вищою цінністю і метою суспільства і держави»;
рівність усіх перед законом;
наявність незалежної доступною для будь-якої особи судової системи.
реальна можливість захисту прав громадян, у тому числі через суд.
Вважаємо, що стан законності в Республіці Б...
