олітики та нормативно-правового регулювання діяльності в конкретній сфері життєдіяльності суспільства; федеральні агентства здійснюють у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції; федеральна служба здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту та охорони Державного кордону РФ, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки.
Федеральне міністерство координує і контролює діяльність підвідомчих йому агентств і служб і очолюється входять до складу Уряду РФ федеральним міністром; федеральна служба, федеральне агентство очолюється керівником (директором). Структура федеральних органів виконавчої влади може бути представлена ??трьома блоками органів (Додаток 1).
блок - органи виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ (так звані політичні органи).
блок - федеральні органи виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ.
блок - федеральні агентства і федеральні служби, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ.
Федеральні органи виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ, називають адміністративними органами. Порядок взаємовідносин федеральних міністерств і знаходяться в їхньому віданні служб і агентств, повноваження федеральних органів виконавчої влади, а також порядок здійснення ними своїх функцій визначені в Положеннях про ці органи, що затверджуються відповідно Президентом РФ або Урядом РФ. За поданням федеральних міністрів Уряд РФ призначає заступників федеральних міністрів та керівників федеральних служб і агентств, підвідомчих Уряду; федеральні міністри за поданням керівників федеральних служб і агентств призначають заступників керівників федеральних служб і агентств та керівників територіальних органів. Призначення в органах стратегічного блоку проводяться Президентом РФ.
Федеральні органи виконавчої влади мають право формувати територіальні органи. Правила їх організації та діяльності відображені в Типовому регламенті внутрішньої організації федеральних органів виконавчої влади, затвердженому Постановою Уряду РФ від 28.07.2005 № 452. Такі органи утворюються для здійснення повноважень федерального органу виконавчої влади на певній території відповідно до єдиної схеми їх розміщення, на підставі наказу федерального органу виконавчої влади. Схема розміщення підготовляється федеральним органом виконавчої влади і вноситься його керівником в Уряд РФ або відповідне федеральне міністерство. Схема супроводжується пояснювальною запискою із зазначенням мети, завдань і видів утворюваних територіальних органів; відомостей про територіях їх діяльності; фінансово-економічного обґрунтування. Залежно від того, в чиєму віданні перебувають федеральні органи виконавчої влади, схема розміщення їх територіальних органів затверджується Урядом РФ, наказом федерального міністерства.
Положення про територіальні органи затверджуються керівниками відповідних федеральних служб і агентств, в них відображені правила здійснення розпорядчих, дозвільних, контрольно-наглядових повноважень, заходів державного примусу; реалізації федеральних цільових програм, планів та інших заходів; взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, іншими територіальними органами та повноважними представниками Президента РФ у федеральних округах; здійснення повноважень керівника територіального органу.
Діяльність територіального органу організовує його керівник, що несе персональну відповідальність за реалізацію покладених на орган функцій. Як правило, статус територіальних органів - Управління (наприклад, Управління федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду по Красноярському краю; Управління державної служби зайнятості населення по Красноярському краю і т. Д).
У висновку відзначимо, що виконавчу владу РФ здійснює Уряд Російської Федерації. Загальне керівництво діяльністю Уряду РФ здійснює Президент РФ. Безпосереднім керівником Уряду РФ є Голова Уряду РФ. Уряд РФ має широкі повноваження у сфері здійснення виконавчої влади.
Висновок
Державні органи в Російській Федерації складають єдину систему здійснення державної влади. Така єдність визначається федеративним устроєм та державної цілісністю Росії (ч. 3 ст. 5 Конституції РФ) .Граждане Росії, реалізуючи свої права участі в управлінні справами держави, можуть впливати на формування державних органів через вибори і своїх представників.
Під системою державних органів в Російській Федерації розуміється сукупність її федеральних, регіональних (суб'єктів федерації) і місцевих орган...
