Для позначення даного договору в російському і міжнародному законодавстві, а також в юридичній науці використовуються різні визначення. У Міжнародній конвенції за контрактом на подорож (1970 р) використано поняття контракт на подорож. Директива ЄС «Про комплексні турах, подорожі і відпочинок» не дає конкретної назви договору, а вказує на «договір, що зв'язує споживача і організатора турпродукту та/або роздрібного продавця». Німецьке цивільне укладення (ст.651) регулює зобов'язання, що випливають з договору про туристичне обслуговування. Інші країни використовують поняття контракт на подорож (travel contract). У науковій літературі, зокрема, роботі А.П. Іванова «Правове регулювання міжнародних туристських відносин» (1973 г.), угодою, опосредующей відносини між турфірмою і туристом, називається «туристський договір».
Незважаючи на таке розмаїття позначень, сутність всіх цих договорів виражається в наданні комплексної туристичної послуги, що включає в себе елементи переміщення, проживання та харчування та інших послуг у сфері туризму.
Договірні відносини туриста з турфірмою складаються як відносини замовника і виконавця. У законі ці відносини висвітлюються в главі 39 ГК РФ. У відповідності зі ст. 779 ГК РФ за договором про оплатне надання послуг виконавець (турфірма) зобов'язується за завданням замовника (туриста) надати послуги (здійснити певні дії або здійснити певну діяльність), а замовник зобов'язується оплатити ці послуги.
Однак на відміну від багатьох інших видів відплатних послуг туристичні послуги, в тому числі міжнародні, мають особливу специфіку. Її суть полягає в тому, що, крім цивільного законодавства, туристична діяльність регламентується Федеральним законом від 24.11.96 N 132-ФЗ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації», Законом РФ від 07.02.92 N 2300-1 «Про захист прав споживачів »і цілим рядом інших законодавчих і нормативно-правових актів. Наприклад, адміністративним законодавством регламентується питання отримання в'їзних віз, валютним законодавством - форма розрахунків, митним - порядок пропуску через кордон декларованих товарів і т.д. Всі ці правові регламентації так чи інакше повинні бути відображені в договорі з туристом або ж умови цього договору не повинні їм суперечити.
Специфіка турбізнесу полягає також у тому, що турфірма, як правило, сама не здійснює міжнародні поїздки, екскурсії, подорожі і т.д., а є як би організатором виконання цих послуг, у реалізації яких зайнята ціла ланцюжок інших її партнерів. Для того щоб здійснити тур, тобто комплекс послуг з розміщення, перевезення, харчування туристів, наданню екскурсійних послуг, а також послуг гідів-перекладачів та інших послуг, що надаються в залежності від цілей подорожі, турфірма самостійно вступає в правовідносини з багатьма організаціями: авіа - або іншим перевізником, страховою компанією, консульськими службами, готелями, іншими турфірмами приймають туристів в місцях відпочинку, і т.д. 3
Іншими словами, турфірма при укладенні договору з туристом надає йому не самі послуги, а права (гарантії) на ці послуги, реально здійснювані іншими фірмами, що не мають прямих договірних відносин з даним туристом.
Такий висновок знайшов своє відображення в законодавстві. Як видно з термінів і визначень, що містяться у ст. 1 Закону про туризм, туристичний продукт - комплекс послуг з перевезення і розміщення, надаються за загальну ціну (незалежно від включення в загальну ціну вартості екскурсійного обслуговування і (або) інших послуг) за договором про реалізації туристичного продукту.
Турфірми ж (туроператори і тур агенти) - це організації, які займаються діяльністю по формуванню, просуванню і реалізації або тільки по просуванню і реалізації туристичного продукту. Таким чином, тур компанія, укладаючи з туристом договір про надання міжнародних туристських послуг, реалізує туристові не сам тур, а лише право на нього.
У зв'язку з цим говорити про те, що юридична сутність відносин між туристом і турфірмою - це відносини з надання самих послуг, а не з надання прав (гарантій) на них, в корені невірно.
Суб'єкти туристської діяльності туроператори і тур агенти (організатор подорожей) безпосередньо беруть участь у процесі реалізації громадянином належних йому невідчужуваних особистих немайнових прав (ст. 150 ЦК України): права на свободу пересування (ст. 27 Конституції РФ) , права на відпочинок (ст. 37, 41 Конституції), права на інформацію (п.2 ст. 24 Конституції).
Відповідно до ст. 9 і 10 Федерального закону «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» (Закон про туристської діяльності) туристський продукт формується виходячи з кон'юнктури туристського ринку або за конкретним замовленням туриста. Реалізація туристського пр...
