"> створення системи постійною, періодично проводиться інвентаризації [актуалізації] існуючої нормативно-правової бази охорони здоров'я з виділенням нормативно-правових документів, що втратили чинність, що потребують внесення змін і доповнень, підготовки нових документів;
остаточна заміна нормативно-правових документів колишнього СРСР, що мають у РФ статус застосовуваних, на НПА РФ;
включення в Національний реєстр правових актів наказів МОЗ РФ, що носять правовий характер, але не пройшли експертизи в Міністерстві юстиції РФ [або формування власної бази даних нормативно-правових документів МОЗ];
ліквідація прогалин нормативно-правового поля в охороні здоров'я з орієнтацією на передовий міжнародний досвід, вимоги правової та доказової медицини;
формування єдиної галузевої електронної бази даних, що включає повні тексти не тільки НПА, але і всіх видів нормативно-технічних документів у сфері охорони здоров'я;
створення системи оперативного доведення до організацій охорони здоров'я поточних і ретроспективних нормативно-правових документів з використанням засобів телекомунікації [Інтернет] і публікації тематичних збірок документів, забезпечення доступності нормативно-правової бази охорони здоров'я для спеціалістів регіональних служб охорони здоров'я та громадян;
перехід від переважно відомчого характеру нормативно-правової бази охорони здоров'я до законодавчого, т. е. посилення прямої регулюючої ролі законів у системі охорони здоров'я із заміною адміністративно-правових норм цивільно-правовими;
створення Кодексу законів про охорону здоров'я громадян в РФ;
формування суспільної правосвідомості у сфері охорони здоров'я як серед медичних працівників, так і серед населення;
реальне становлення медичного права як самостійного напрямку правознавства та його викладання в медичних університетах;
створення законодавчих актів прямої дії, розробка підзаконних актів, що розвивають норми закону;
прозорість і відкритість діяльності організацій охорони здоров'я;
участь громадських і професійних медичних об'єднань в діяльності і контролі над охороною здоров'я;
наявність незалежної медичної експертизи;
наявність спеціальних органів, комісій і комітетів [від суду до громадських асоціацій та об'єднань пацієнтів], що реалізують захист прав пацієнтів;
зміна правового та господарського статусу організацій охорони здоров'я.
Таким чином, незважаючи на значні напрацювання в галузі нормативно-правового регулювання професійної діяльності в охороні здоров'я, Росія поки знаходиться на початку шляху переходу від практики відомчих нормативних актів до розвитку розгалуженої системи галузевого законодавства. Очевидно, що основою вдосконалення правового регулювання медичної допомоги має стати перехід від відомчих нормативних актів до системи законів прямої дії і в кінцевому підсумку - до створення Кодексу законів про охорону здоров'я.
Безсумнівно, нашій країні потрібно ще тривалий період, поки правосвідомість населення досягне рівня, достатнього для участі у формуванні та розвитку системи захисту прав пацієнтів. Тим не менш, саме час диктує необхідність зростання правової грамотності населення та медичних працівників, включаючи підготовку фахівців у галузі медичного права, формування медичного права як самостійної дисципліни, викладання курсу «Медичне право» в медичних університетах, активізацію діяльності щодо профілактики правопорушень в медичних колективах, створення громадських організацій, які відстоюють інтереси пацієнтів, а також розвиток різних форм участі громадськості в управлінні закладами охорони здоров'я.
3.2 Особливості вдосконалення систем кризової комунікації органів державної влади та третинних секторів економіки
Об'єктом управління є обсяг, якість і структура надання медичної допомоги. Заходи спрямовані на ліквідацію втрат, що виникають через погану координації діяльності окремих рівнів і ланок надання медичної допомоги, а також низької ефективності використання ресурсів. Управління ресурсами проводиться за двома основними напрямками: планування потоків пацієнтів і управління обсягами медичної допомоги.
Комплекс заходів з управління використанням ресурсів може виконуватися існуючими структурами органу управління охорони здоров'я Московської області на функціональній основі. Більш кращим видається створення служби управління використанням ресурсів на базі створюваної служби контролю якості медичної допомоги.
Реформування системи охорони здоров'я дозволить гнучко вик...
