ня, в доходи цих бюджетів зазвичай зараховуються податки на майно і місцеві ліцензійні та реєстраційні збори, і дохідна база бюджетів нижнього рівня, як правило, сильно залежить від коштів вищих бюджетів.
Моделі бюджетних відносин в різних країнах мають свої загальнонаціональні та регіональні особливості. Проведений аналіз показав, що практично у всіх державах, будь то унітарні або федеративні, більшою чи меншою мірою реалізуються принципи бюджетного федералізму. У ряді країн, що мають унітарний тип державного устрою, таких як Скандинавські країни, застосовуються більш прогресивні, ніж у федеративних (наприклад, У Канаді), механізми взаємовідносин з місцевими органами влади, на які покладається велика частина соціальних витрат.
Отже, з проведеного аналізу слід зробити висновок: приємним у всіх розглянутих країнах підходи до організації міжбюджетних відносин мають ряд спільних рис, тому можна говорити про дію загальносвітових процесів і тенденцій, спрямованих на уніфікацію форм, а в ряді випадків - і методів міжбюджетних взаємовідносин. Проте жодній країні поки не вдалося створити такі механізми бюджетного вирівнювання, які дозволили б повною мірою усунути горизонтальні бюджетні відмінності. Тому системи міжбюджетних відносин у всіх країнах постійно удосконалюються. Аналіз позитивних моментів зарубіжного досвіду вельми корисний при проведенні бюджетної реформи в Росії.
3. Форми, методи і особливості міжбюджетного регулювання в ОМО Аркадацький район
3.1 Фінансова допомога як основа розвитку бюджетних відносин в РФ
У Бюджетному кодексі РФ встановлено, що фінансова допомога з федерального бюджету бюджетам суб'єктів РФ може бути надана у формах надання:
дотацій на вирівнювання рівня мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ;
субвенцій і субсидій на фінансування окремих цільових витрат;
бюджетних кредитів;
бюджетної позички на покриття тимчасових касових розривів, що виникають при виконанні бюджету суб'єкта РФ.
Як можна бачити, термін фінансова допомога означає не тільки безоплатні та безповоротні перерахування, але також кредити і позики як поворотні, а в окремих випадках і оплатне (платні) види фінансової допомоги. Визначення форм фінансової допомоги наводиться в БК РФ, при цьому слід звернути увагу, що ці форми можуть застосовуватися у міжбюджетних відносинах і в загальному вигляді як форма видатків бюджетів:
дотація - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ на безоплатній та безповоротній основі для покриття поточних видатків;
субвенція - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ або юридичній особі на безоплатній і безповоротній основах на здійснення певних цільових видатків;
субсидія - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ, фізичній або юридичній особі на умовах часткового фінансування цільових витрат;
бюджетний кредит - форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів особам або іншому бюджету на поворотній і платній основі;
бюджетна позика - бюджетні кошти, що надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній або оплатній основі на строк не більше шести місяців у межах фінансового року.
Окремо зупинимося на терміні трансферт raquo ;, який широко використовується в економічній літературі, але не визначено в БК РФ. Іноді трансфертом називають кошти, що направляються з бюджету на адресу фізичних осіб, іноді - фінансову допомогу, яка надається нижчестоящим бюджетам. У російській бюджетній практиці трансфертом іменують фінансову допомогу, що направляється з Федерального фонду фінансової підтримай суб'єктів РФ, хоча, на думку авторів, цей вид фінансової допомоги слід називати нормативно-часткової дотацією. Найчастіше при перекладі іноземної літератури з питань міжбюджетних відносин для позначення фінансової допомоги в широкому сенсі цього слова використовується термін субсидія raquo ;, однак це не відповідає термінології, встановленій в БК РФ.
Раніше в бюджетній практиці при виконанні бюджетів використовувався такий метод бюджетного регулювання, як взаємні розрахунки. Якщо протягом бюджетного року вищі органи влади брали будь-які рішення (наприклад, про підвищення заробітної плати працівникам бюджетної сфери або про зниження ставок податків), які не були враховані при формуванні бюджетів на поточний рік, то такі рішення мали підкріплюватися передачею доходів або наданням бюджетних компенсацій для нижчестоящих бюджетів.
В економічній теорії неодноразово піднімалося...
