ків у податковому праві
Під обчисленням строку, слід розуміти встановлення умовних кордонів у потоці часу за допомогою певних еталонів часу (року, місяця, дня, години, хвилини, секунди) з метою впорядкувати юридично значиму діяльність людини.
Правила обчислення термінів в різних галузях російського права в чому схожі, але разом з тим в кожній з них, включаючи галузь податкового права, існує своя специфіка, обумовлена, зокрема, завданнями правового регулювання в конкретній сфері суспільних відносин. Виходячи з положення п. 1 ст. 1 НК РФ, можна зробити висновок про те, що до порядку обчислення строків не застосовуються правила, закріплені в інших кодифікованих актах, отже, встановлені в даному нормативному правовому акті правила обчислення строків володіють істотною специфікою. Враховуючи це, слід провести порівняльний аналіз порядку обчислення строків у податковому праві та інших галузях права. Такий підхід дозволить виявити переваги та визначити можливі варіанти усунення недоліків у чинному законодавстві про податки і збори, а також у судовій арбітражній практиці щодо розглянутого питання.
Від поняття «обчислення строку» необхідно відрізняти поняття «протягом строку». У літературі під останнім розуміється тривалість терміну як частини тимчасового потоку, вимірюваного відповідно до фізичними (астрономічними) правилами (послідовна зміна фаз, стадій) і не залежить від волі суб'єкта, який встановлює термін
Порядок обчислення строків у тій чи іншій галузі права повинен бути ефективним, тобто зрозумілим і зручним, суперечним і розумним. Це повною мірою відноситься і до порядку обчислення строків у податковому праві.
Найбільш поширене поділ строків у податковому праві ґрунтується на критерії способу обчислення, залежно від якого вони диференціюються на терміни-періоди (відповідно до ст. 6.1 НК РФ -це роки, квартали, місяці, дні) , і терміни-моменти, тобто певні дати, події чи дії.
Для обчислення строку необхідно встановити початок і закінчення його перебігу.
Необхідно відзначити, що питання у правозастосовчій практиці виникають в основному при обчисленні строків-періодів, які починаються з будь-якого іншого, не першого числа місяця або року, дня тижня. Такі терміни умовно можна визначити як некалендарний. Останні протиставляють календарних термінів, які збігаються з календарними одиницями обчислення. Так, календарним роком є ??період з 1 січня по 31 грудня, календарним місяцем - період з 1-го по 30-е або 31-е число (лютий - з 1-го по 28-е або 29-е число), квартал дорівнює трьом календарним місяцям, відлік кварталів ведеться з початку календарного року.
Стосовно до некалендарний строкам у НК РФ встановлено правило, згідно з яким протягом строку починається наступного дня після календарної дати або настання події (вчинення дії), яким визначено його початок (п. 2 ст. 6.1 НК РФ ). Буквальне тлумачення цієї норми дозволяє зробити висновок про те, що момент виникнення юридичного факту, з яким закон пов'язує початок строку-періоду, не збігається за часом з початком його перебігу і не зараховується в загальний період. В інших галузях права застосовується аналогічний підхід до визначення зазначеного порядку.
В обгрунтування зазначеного підходу, який знайшов відображення в актах законодавства, наводяться два взаємозалежних і доповнюючих один одного аргументу. Перший з них пов'язаний з необхідністю спрощеного підрахунку періоду часу, про що пише Е.А. Суханов.
Відповідно до другого доводу перший день перебігу строку повинен бути повними цілодобово. Це знайшло відображення в роботі Є.В. Ісаєвої.
Разом з тим в сучасній літературі існує позиція, згідно з якою протягом терміну може починатися як з дня виникнення юридичного факту, так і на наступний день. На наш погляд, дана позиція більш точно відображає правову реальність і відповідає чинному законодавству. Наприклад, якщо термін початку дії договору визначений конкретною датою, яка не співпадає з моментом укладення договору, то немає ніяких перешкод для того, щоб дату початку дії договору включати в строк, так як це повний день. Крім того, у праві існують випадки, коли враховується і неповний день.
Законодавство про податки і збори також передбачає випадки, які не підпадають під загальне правило, встановлене п. 2 ст. 6.1 НК РФ. Одним з таких випадків є призупинення операцій платника податків-організації на його рахунках в банку (п. 7 ст. 76 НК РФ). Дана дія відбувається з моменту отримання банком рішення податкового органу про припинення таких операцій і до скасування цього рішення. Дата і час отримання банком рішення зазначаються в повідомленні про вручення або в розписці про отримання такого рішення. Якщо рішення про призупинення опер...
