поліпшення екологічної ситуації;
підготовка різноманітних схем неповної зайнятості, таких, як перехід на змінний режим роботи, неповний робочий тиждень і т.д.
При цьому основна частина фінансових ресурсів, що виділяються для регулювання зайнятості, повинна витрачатися на виплату та індексування допомоги з безробіття, а на створення загальноросійської інфраструктури ринку праці, яка повинна включати служби з профорієнтації та профпідготовки кадрів, центри перекваліфікації і т.д.
Якщо звернутися до досвіду країн з розвиненою ринковою економікою, то ми побачимо, що вона передбачає високу активність держави на ринку праці. Базою для індивідуальних здібностей в цих країнах (особливо західноєвропейських) служить загальнодоступна система освіти і професійної підготовки. Сучасний ринок праці вимагають формування розгалуженої загальнодержавної системи підготовки, перекваліфікації та працевлаштування кадрів.
Питання, пов'язані з професійним навчанням, набувають все більшого значення. Підприємці розглядають його як важливий фактор підвищення продуктивності та конкурентоспроможності. Профспілки зацікавлені в першу чергу в придбанні працівниками кваліфікації, яка гарантує подальше працевлаштування. Що стосується інтересів держави, то вони сконцентровані головним чином на професійній підготовці безробітних і вивільнюваних працівників.
У цілому очікувані зміни в чисельності та структурі населення приведуть до збереження високого попиту на робочі місця. Крім дії демографічних чинників пропозиція робочої сили збільшиться з соціальних і економічних причин.
Внаслідок різноманіття внутрішніх регуляторів, а також в силу соціальної важливості ефективного функціонування ринку праці він потребує кваліфікованого регулюванні. Видається, що створення такої дієвої системи регулювання у сфері зайнятості - одна з основних соціальних завдань.
Вирішуючи проблеми зайнятості, необхідно:
вивчати кон'юнктуру ринку праці;
організувати науково обґрунтовану систему профорієнтаційної роботи та професійної перепідготовки;
активізувати вплив держави на систему загальної освіти, професійної підготовки, громадських робіт, створення нових робочих місць, налагодження співпраці служб зайнятості зі службами персоналу.
При цьому слід уникати надмірної централізації і «одержавлення» політики зайнятості. Державі повинна належати ключова роль в організації співпраці та взаємодії роботодавців, профспілок і місцевих органів влади для забезпечення можливо більш високою і ефективної зайнятості [9, с. 86].
Слід зазначити, що сформована ситуація, пов'язана з нераціональним використанням кадрового потенціалу, скорочення числа робочих місць і недостатньою інвестиційною активністю в створенні нових робочих місць не сприяла зняттю напруженості на ринку праці. Реєстрована безробіття з «відкритою» форми трансформувалася в «невидиму», або «тіньову», важкодоступну для реформування.
Спираючись на досвід провідних країн з розвиненою ринковою економікою, можна виділити чотири основні напрями прямого державного регулювання зайнятості:
по-перше, це програми зі стимулювання зростання зайнятості та збільшення кількості робочих місць у державному секторі;
по-друге, програми, спрямовані на підготовку та перепідготовку робочої сили; по-третє, програми сприяння найму робочої сили;
по-четверте, програми по соціальному страхуванню безробіття, тобто виділення коштів на допомогу безробітним [9, с. 89].
Реалізація зазначених напрямів можлива при дотриманні ряду принципів державного регулювання зайнятості [9, с. 89-90].
. Збалансоване регулювання всіх елементів ринку праці з метою не тільки задоволення попиту на робочу силу (робочі місця) і досягнення певного рівня зайнятості, а й впливу на ціну праці, якість робочих місць, трудову мотивацію економічно активного населення.
. Комплексний підхід до вирішення проблем зайнятості, що передбачає необхідність взаємодії федеральних органів виконавчої влади та органів влади суб'єктів РФ, підприємців та громадських об'єднань у рамках системи федеральних, регіональних і галузевих програм.
. Пріоритетність фінансування політики зайнятості на основі узгодженого використання можливостей бюджетів усіх рівнів, позабюджетних державних фондів, коштів підприємств, самих трудящих та їх об'єднань.
. Підтримка малого підприємництва та самозайнятості як одного з чинників запобігання масового безробіття. Вивільнення працівників з традиційних секторів економіки може проходити відносно безболісно, ??якщо р...
