. Термін же «соціальна політика» більшою мірою асоціюється з державною підтримкою реального сектора економіки в цілому і сільського господарства зокрема, що дозволяє багатьом підприємствам і організаціям функціонувати, будучи збитковими.
Тим самим в країні підтримується високий рівень зайнятості населення, при цьому заробітна плата є основним джерелом доходу і своєрідним соціальним трансфертом, надавати максимально відсотку населення. Очевидно, в таких умовах важливими чинниками зниження бідності в країні повинні бути економічне зростання і механізм його трансформації в зростання заробітної плати за допомогою політики перерозподілу [37].
Визначення рівня бідності в країні ґрунтується на виборі межі бідності. Особи з доходами нижче даної риси визнаються бідними. Існує декілька підходів до її визначенням. Перший підхід передбачає, що межа бідності встановлюється (офіційно або неофіційно) на певному рівні доходів, вираженому у вартісному визначенні. У цьому випадку люди з доходом нижче даного рівня вважаються «абсолютно бідними». Другий підхід передбачає встановлення межі бідності не в абсолютному вираженні, а щодо середнього доходу. Бідність в такому разі вважається відносною. Особливістю є те, що рівномірне зростання доходів у країні ніяк не позначається на рівні відносної бідності у зв'язку з одночасним зростанням межі бідності. Зниження або збільшення відносної бідності свідчить про зміну структури розподілу доходів у країні на користь менш або найбільш забезпечених верств населення.
Альтернативою прожиткового мінімуму є межі бідності, які використовуються в міжнародних порівняннях, наприклад, Світовим банком. Експерти цього банку виділяють три межу бідності - 1, 2.15, 4.3 долара за паритетом купівельної спроможності в день. Однак у випадку Білорусі ці показники є занадто низькими і не відображають реальний рівень бідності.
У 1990-і рр. в Білорусі встановився досить високий рівень абсолютної бідності зважаючи трансформаційних процесів, що проходили в економіці і призвели до зниження доходів населення, девальвації і високої інфляції. У 1999-2000 рр. важливим чинником зростання бідності з'явився економічна криза в Росії. Досягнувши в цей період рівня в 46.7% від населення, в 2001 р бідність різко опустилася до 28.9%, що стало результатом макроекономічної стабілізації, що сталася на зовнішніх ринках і в економіці Білорусі в результаті політики Національного банку щодо стабілізації обмінного курсу та стримування тим самим інфляції. Наступне зниження бідності почалося в 2004 г (з 27.1 до 17.8%) і, очевидно, пов'язувалося з прискоренням економічного зростання в країні. У 2012 р рівень абсолютної бідності склав всього 5.4%, знизившись у порівнянні з 2011 р, незважаючи на глобальну економічну кризу.
Значні скачки в рівні абсолютної бідності в кінці 1990-х і початку 2000-х рр. пояснюються структурою розподілу населення за рівнем доходу. У цей період більше третини населення (34.1%) знаходилося в межах 20% -го коридору від межі абсолютної бідності. Відповідно, мінімальні зміни в економічній кон'юнктурі пересували цей пласт в ту чи іншу сторону щодо межі бідності. У подальшому із зростанням середніх доходів населення вся ця група пересунулася в більш забезпечені верстви, якщо проводити вимірювання щодо бюджету прожиткового мінімуму - риси абсолютної бідності. У 2012 р в безпосередній близькості від межі бідності, незначно її перевищуючи, перебувало всього 2.7% населення, представляючи потенційну групу ризику. У межах 20% від бюджету прожиткового мінімуму з боку абсолютної бідності сконцентровано 3.8% населення, або більше двох третин від населення за межею бідності. Це свідчить про досить низькою глибині абсолютної бідності і істотний потенціал її зниження.
Якщо розглядати «портрет» абсолютної бідності, то він практично не змінився з 1995 р У структурі підлогою рівень бідності приблизно однаковий з незначним перевищенням бідності серед чоловіків. За даними за 2012 р, за межею бідності перебувало 5.9% чоловіків, у той час як абсолютна бідність серед жінок склала 5.1%. Саме маленьке розбіжність спостерігалося в 2007 р .: 7.9 і 7.5% рівень бідності чоловіків і жінок відповідно. Настало незначне збільшення розбіжності може бути пов'язано з економічною кризою, яка, можливо, істотно позначитися на доходах чоловіків у зв'язку з більш високим рівнем їх економічної активності. Важливим фактором різниці в рівнях бідності між чоловіками і жінками є демографічна ситуація в Білорусі. Велика тривалість життя жінок веде до зростання частки жінок пенсійного віку, абсолютна бідність серед яких мінімальна, оскільки рівень пенсії пов'язаний з бюджетом прожиткового мінімуму.
Самими чутливими до проблеми бідності є сім'ї з двома і більше дітьми, особливо якщо їх виховує самотній батько. Проте слід врахувати, що представлені по...
