ків/кредиторів та стабільності банківської системи в цілому.
Банк Росії не втручається в оперативну діяльність кредитних організацій, за винятком випадків, передбачених Фдеральним законодавством.
Поряд з економічними методами, допомогою яких ЦБ РФ регулює діяльність комерційних банків, їм можуть використовуватися в цій області й адміністративні методи.
Так, зокрема, при вкрай несприятливому стані грошового обігу, наявності активних інфляційних процесів в економіці ЦБ РФ з метою поліпшення становища в цій області може проводити більш жорсткі заходи, що мали адміністративний характер, за допомогою обмеження обсягу кредитних вкладень комерційних банків, встановлення граничних розмірів і процентних ставок по видаваних ними кредитами. Наприклад, в 1991 р. ЦБ РФ була введена для комерційних банків гранична процентна ставка по наданих ними кредитами в розмірі 25% річних. Цей захід, однак, не супроводжувалася рестрикційної кредитної політикою. [13]
При порушенні комерційними банками банківського законодавства, правил здійснення банківських операцій, інших серйозні недоліки у роботі, що веде до обмеження прав їхніх акціонерів (Пайовиків), вкладників, клієнтів, ЦБ РФ може застосовувати до них найжорсткіші заходи адміністративного впливу, аж до ліквідації банків.
Очевидно, що використання адміністративного впливу з боку ЦБ РФ по відношенню до комерційних банкам не повинно носити систематичного характеру, а застосовуватися в порядку виключно вимушених заходів.
Адміністративно-правові відносини в сфері митного права
Центральним органом федеральної виконавчої РФ, осуществляющмі безпосереднє керівництво митною справою в РФ, є державний митний комітет Російської Федерації. На жаль, в самому Кодексі статус і функції ГТК Росії сформульовані дуже схематично і стисло: по суті відсутня розгорнута характеристика правової та функціональної організації ГТК.
Стаття 8 ТК обмежується загальною характеристикою ГТК, що зводиться до того, що цей центральний орган входить до єдину систему митних органів Російської Федерації, які є правоохоронними органами, і частково формулює його статутарную стан: по ТК, Положення про ГТК Росії затверджується Президентом РФ або за його дорученням Урядом РФ; в його компетенцію входять створення, реорганізація та ліквідація регіональних митних управлінь і митниць; регіональні митні управління, митниці та митні пости діють на підставі положень, затверджених ГТК Росії.
Крім того, у випадках, передбачених ТК, іншими актами законодавства, ГТК Росії видає в межах своєї компетенції (яка в ТК лише частково визначена) нормативні акти з митної справи, обов'язкові для виконання всіма митними органами Російської Федерації та іншими органами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та підпорядкованості, а також посадовими особами та громадянами. Президент РФ Указом від 25 жовтня 1994 р. № 2014 (з змінами від 16 вересня 1999 р.) затвердив Положення про Державний митному комітеті Російської Федерації. У цьому важливому правовому акті знайшли своє розгорнуте втілення і юридичне оформлення завдання, функції, конкретні повноваження і частково організаційна структура ГТК Росії. ГТК Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади суб'єктів Росії ської Федерації та громадськими об'єднаннями.
ГТК Росії у своїй діяльності керується Конституцією РФ, Митним кодексом РФ, іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами Уряду РФ, а також цим Положенням, вирішує покладені на нього завдання безпосередньо і через регіональні митні управління, митниці та митні пости Російської Федерації, митні лабораторії, підвідомчі йому навчальні заклади, науково-дослідні установи, обчислювальні центри та інші підприємства та організації.
Основними завданнями ГТК Росії є:
участь у розробці митної політики Російської Федерації та реалізація цієї політики;
забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки Російської Федерації;
забезпечення в межах своєї компетенції єдності митної території Російської Федерації;
захист економічних інтересів Російської Федерації;
організація застосування і вдосконалення засобів митного регулювання господарської діяльності, виходячи з пріоритетів розвитку економіки Російської Федерації і необхідності створення сприятливих умов для участі Росії в світогосподарських зв'язках;
організація та вдосконалення митної справи в Російській Федерації;
забезпечення дотримання законодавства з митної справи та іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на митні органи Російської Федерації;
забезпечення участі Російської Федерації в міжнародному співробітництві з митних питань. p> ГТК Росії відповідно до покладеними на нього завданнями виконує такі функці...
