Таким чином, з 89 суб'єктів Російської Федерації 32 суб'єкта представлені етнічними утвореннями, 57 - адміністративними одиницями (краї, області, два міста федерального значення).
Складність федеративної побудови Росії проявляється також у тому, що один суб'єкт федерації (автономія) може входити до складу іншого суб'єкта (область, край). Подібний принцип В«два в одномуВ» породжує комплекс економічних і адміністративних проблем в сложносоставленних регіонах (Тюменська область, Красноярський край та ін.) На хвилі суверенізації 90-х рр.. різко загострилася проблема децентралізації подібних регіонів, що виразилася в бажанні автономій стати повністю самостійними і незалежними від обласної (крайової) влади. У першу чергу ці проблеми торкнулися тих сложносоставленних суб'єктів Федерації, де спостерігається великий розрив між субрегионами за основними показниками економічного розвитку та рівнем життя. Світовий же досвід, в тому числі й історія останніх років існування СРСР, показує, що надмірна економічна гетерогенність часто підживлює сепаратизм більш В«БагатихВ» (з точки зору економічного потенціалу) регіонів. p> Таким чином, федералізм - явище складне й суперечливе. Він може поєднувати в собі тенденцію до централізації і децентралізації, доцентрові і відцентрові сили. Додамо до сказаного вище, що відцентрові сили, які розколюють федерацію, можуть визначатися мовною, релігійною і культурною гетерогенністю суспільства. Відцентровим протистоять доцентрові сили, які об'єднують федерацію: господарсько-економічні зв'язки, фінансова система, витрати федеральної влади на соціальні програми, зміст збройних сил та ін
Ряд вчених виділяють симетричні і асиметричні федерації. Перша означає повне рівноправність усіх суб'єктів, друга передбачає, в силу яких-небудь причин (Наприклад, з метою погасити тенденцію до сепаратизму), надання окремим суб'єктам більш широких прав у сфері податкової політики, у сфері зовнішньоекономічної діяльності та ін До подібних держав відносять Бельгію, Іспанію, Індію, Пакистан, Малайзію і Росію.
Конфедерація - союз юридично і політично незалежних державних утворень для здійснення конкретних спільних цілей 2 . Такими цілями є оборона, зовнішня політика, економічне співробітництво. Члени конфедерації зберігають свій державний суверенітет, незалежну систему органів влади, власне громадянство, валюту і законодавство. Конфедеративний держава нестійка і переростає або у федерацію (США у ХVIII ст., Швейцарія в XIII в., Німеччина ХIХ в.), Або розпадається.
В історичному минулому світу зустрічалася така специфічна форма державного устрою, як імперія (наприклад, Бельгійська, Британська, Російська). Імперії мали обширну територіальну основу, різнорідний етнічний склад населення і будувалися на основі панування і підпорядкування між центром і периферією, метрополією і колонією.
В даний час з'являються нові форми міждержавних союзів, які важко віднести до небудь конкретній формі державного устрою. Прикладом може бути Співдружність незалежних держав (СНД) - більш аморфна, ніж конфедерація форма об'єднання держав. І навпаки, держави Європейського співтовариства, створивши єдиний ринок, єдину валюту і наднаціональні політичні органи - Європарламент, Рада Євросоюзу, Європейський суд, виражають тенденцію до об'єднанню в специфічну асоційовану форму державного устрою.
На закінчення глави відзначимо основні положення.
Існує кілька концепцій походження держави: теологічна, патріархальна, договірна, психологічна, класова, завоювання, расова, органічна, іригаційна і спортивна. p> Як показують дослідження істориків та етнографів, не може існувати тільки одне пояснення щодо виникнення всіх держав. p> Держава має свої специфічні риси, які відрізняють його від всіх інших форм об'єднань людей (Роду, сім'ї), інститутів і організацій (партій, рухів та ін):
- відділення публічної влади від суспільства, її розбіжність з усім населенням, поява шару професійних управлінців;
- територіальне розподіл населення;
- суверенітет;
- монополія на легальне застосування сили, фізичний примус;
- монопольне право на стягнення податків і зборів з населення;
- організація суспільного життя на правових засадах;
- претензія на представництво суспільства в цілому і захист спільних інтересів і спільного блага.
Місце і роль держави в політичній системі суспільства розкривається в його функціях. Традиційно їх ділять на внутрішні і зовнішні.
Як політична структура держава має складну будову і включає в себе систему органів та установ, яка отримала назву механізм держави.
У структурі держави виділяють три гілки державної влади і відповідно три види органів влади: законодавчу, виконавчу і судову.
Подальший аналіз держави пов'язаний з виділенням можливих форм держави:
- форми державного правління;
- форми...
