Корупція являє собою реальну загрозу нормальному функціонуванню публічної влади, верховенства закону, демократії, прав людини та соціальної справедливості.
Розробка і впровадження правових, організаційних та інших механізмів протидії корупції в державному органі виконавчої влади є необхідними елементами реалізації адміністративної реформи.
У ряді федеральних органів виконавчої влади виникають додаткові умови для розвитку корупції. У число таких входять федеральні органи виконавчої влади, для яких характерно:
- наявність повноважень, пов'язаних з розподілом значних фінансових коштів;
- висока ступінь свободи дії, викликана специфікою їх роботи;
- висока інтенсивність контактів з громадянами та організаціями.
Доцільно застосування в сферах з підвищеним ризиком корупції додаткових механізмів, обмежують можливості її прояви. [13] Якщо говорити про наш суб'єкті федерації, то проблема корупції повільно, але вирішується, наприклад, ПОСТАНОВА Уряду Тюменської області від 11.02.2008 N 42-п "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТІВ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ ТЮМЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ". p> Метою антикорупційної експертизи є усунення (недопущення) прийняття правових норм, які створюють передумови і (або) підвищують ймовірність здійснення корупційних дій в процесі реалізації нормативних правових актів.
Визначено процедура проведення експертизи проектів нормативних правових актів, складання та направлення висновків експертизи за проектами нормативних правових актів.
Термін проведення антикорупційної експертизи проектів нормативних правових актів складає 5 робочих днів, а в яких встановлюються напрямки державної підтримки та містяться порядки (положення) про наданні державної підтримки - 7 робочих днів.
Встановлено, що повноваження з проведення антикорупційної експертизи проектів нормативних правових актів Тюменської області покладені на головне правове управління Уряду Тюменської області. [14]
Як видно з вищесказаного, що проблема корупції в нашій країні стоїть гостро, але вирішується. Дії державної влади і влади суб'єктів Федерації свідчать про це. br/>
2.3 Проблеми боротьби з корупцією
Проблема боротьби з корупцією незмінно залишається актуальною, оскільки людські слабкості мало залежать від епохи або місця проживання людей. Не випадково першими спробами підкупу вважаються ритуали жертвопринесення богам. Ми ж спробуємо оцінити, в якій ситуації знаходяться ті, хто, неправомірно користуючись своїм становищем, отримує дари тут, на грішній землі.
речі, за російської Конституції права потерпілих від зловживань владою охороняються законом, але, як показує практика, наше законодавство далеке від досконалості. Часом посадові повноваження безсоромно експлуатуються виключно в корисливих цілях, а покарати це зло не в силах не тільки прості громадяни, а й компетентні відомства.
Справа в тому, що правоохоронні структури Росії протидіють корупції на основі чинного законодавства, яке поки далеко від досконалості. Народна мудрість донесла до наших часів влучне порівняння: "Закон, що дишло: куди повернув, туди й вийшло "[15]. Зберігаючи вірність цієї сумної традиції, вітчизняні закони формулюються так, що можуть бути витлумачені довільно, а в такій ситуації навряд чи варто чекати позитивних результатів від роботи наших спецслужб. До дозволу проблеми треба підходити комплексно, тобто одночасно боротися з наслідками (Розкриття і розслідування корупційних злочинів, а також вживання заходів по відшкодуванню заподіяної ними шкоди) і усувати причини цього потворного явища.
У зв'язку зі сказаним хотілося б в черговий раз нагадати, що правоохоронна діяльність - не єдиний елемент у системі заходів протидії поширенню корупції. Тут важлива роль відведена профілактиці злочинності, в тому числі на стадії розробки законів та підзаконних нормативних актів, а також на етапах їх вдосконалення.
Кримінальний кодекс РФ містить предостатньо норм, за допомогою яких ряди корупціонерів можна "Прорідити". Він, зокрема, дозволяє карати за посадові злочину, а також за такі прояви корупції, як шахрайство, привласнення та розтрату, що здійснюються з використанням службового становища (ч.3 ст.159, ч.3 ст.160 КК РФ), і інші зловживання. Разом з тим, кримінальний закон, як і всі наше законодавство, не вільний від прогалин і потребує коректив. У Зокрема, доцільно конкретизувати юридичні ознаки організованої групи, злочинного співтовариства.
Вивчення законодавчих формулювань, що відносяться практично всіма авторами до сфери так званих корупційних злочинів, дозволяє виділити з них, напевно, найбільш спірну. Йдеться про визначення поняття службової особи. p> Візьмемо, Наприклад, ст.285 КК РФ, що передбачає відповідальність за зловживання посадовими повноваженнями, під яким розуміється використання посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам слу...
