ними правопорушень і антигромадських дій, що відповідає пріоритетам педагогічної профілактики.
При цьому профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх розглядається як система соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що сприяють бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, здійснюваних в сукупності з індивідуальною профілактичною роботою з неповнолітніми і сім'ями, що перебувають в соціально небезпечному положенні.
Таким чином, під профілактикою розуміються науково обгрунтовані і своєчасно вжиті дії, спрямовані на:
- попередження, усунення або нейтралізацію основних причин і умов, що викликають соціальні відхилення негативного характеру;
- запобігання можливих фізичних, психічних і соціокультурних девіацій у різних індивідів і соціальних груп;
- збереження, підтримання та захист нормального рівня життя і здоров'я людей. Сприяння їм у досягненні поставлених цілей і розкритті внутрішнього потенціалу.
(Кузнєцова Л.В. В«Методика роботи соціального працівника В», 2004р.).
Заходи щодо соціального захисту бездоглядних неповнолітніх, у тому числі і заходи профілактичного характеру, є невід'ємною частиною соціального захисту сім'ї і дітей. Профілактика бездоглядності серед дітей полягає в конкретних заходах, спрямованих на недопущення руйнування міжособистісних відносин, попередження втрати сімейних зв'язків. Профілактика повинна бути спрямована на збереження здорової сім'ї і створення комплексу умов, що сприяють нормальному, повноцінному функціонуванню сім'ї та її розвитку.
Комплекс заходів, спрямованих на реалізацію завдання винятку явищ, що викликають бездоглядність - їх профілактики, що становить систему соціального захисту бездоглядних дітей, є основним об'єктом управління. Наскільки ефективно здійснюється організація, управління і координація взаємодії суб'єктів системи, а також її ресурсне забезпечення, настільки результативною буде її робота. Управління соціального захисту бездоглядних дітей включає залучення, координацію, організацію та забезпечення діяльності та взаємодії безлічі суб'єктів різних рівнів господарювання: наднаціонального, недержавного, федерального, регіонального, муніципального, рівня домогосподарства і неповнолітнього. Під рівнем господарювання розуміється економічна структура (система), характеризується певними територіальними принципами управління, ресурсного забезпечення та функціонування.
Таблиця № 1
Наднаціональний рівень господарювання Міжнародні організації (Їхні відділення та філії), що беруть участь в соціальному захисті безпритульних і бездоглядних дітей. Населення світу
Федеральний рівень господарювання Методологічне, концептуальне визначення соціального захисту безпритульних і бездоглядних дітей; нормативно-правове визначення і закріплення системи соціальної захисту бездоглядних та безпритульних дітей. Суб'єкти: Президент, Уряд, Федеральні органи та установи Населення країни
Недержавний рівень господарювання Російські, регіональні громадські організації (їхні відділення та філії) Підприємницькі структури, приватні особи Громадські, релігійні організації, що у соціальний захист безпритульних і бездоглядних дітей
Рівень суб'єкта Російської Федерації (регіональний) Організація і керування соціальним захистом безпритульних і бездоглядних дітей; Суб'єкти: Глава регіону, Уряд регіону, регіональні органи та установи (Системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх) Населення регіону, окремих територій регіону
Муніципальний рівень господарювання Розвиток інфраструктури муніципальних установ соціальної сфери, орієнтованих на сім'ю і дітей; створення умов, місцевої бази для забезпечення соціального захисту сім'ї та дітей, їх обслуговування та розвитку. Суб'єкти: органи влади і управління муніципального освіти, муніципальні установи Населення муніципального навчання
Рівень домогосподарства Забезпечення виконання сім'єю її основних функцій Суб'єкти: сім'я, члени сім'ї
Неповнолітній Засвоєння закріплення соціальних норм поведінки
Враховуючи сучасні умови формування федеративних відносин, всі повноваження, пов'язані із здійсненням соціального захисту бездоглядних дітей, розподілені між органами державної влади і управління. Так, на федеральному рівні господарювання здійс...
