ринку робочої сили і стикаються з труднощами в пошуках стабільної зайнятості. Це жінки, молоді люди, інваліди, люди, тривалий часом не працюючі, мігранти, живуть у країні на законних підставах.
Зараз в умовах дефіциту бюджетних коштів в Росії неможливо здійснювати програми з соціального захисту переважної частини населення, оскільки це може призвести до чергового сплеску інфляції і, в кінцевому рахунку, зниження рівня життя людей. На нашу думку, потрібно правильно розставити пріоритети. У ринкових умовах переважна частина населення в якості матеріальної основи існування має трудовий дохід. При порушенні цієї основи (старість, хвороба тощо) соціальний захист має носити переважно компенсаційний характер. Об'єкти захисту будуть обмежені групами населення, які опинилися в найбільш важкому матеріальному становищі (інваліди, пенсіонери, одинокі матері чи батьки, безробітні, багатодітні сім'ї тощо). До представників інших груп держава ставиться як до потенційно активним суб'єктам економічної життя, здатним самостійно реалізовувати свої життєві цілі. Це означає, що держава повинна стимулювати їх економічну активність, гарантуючи можливість самореалізації, право на працю, освіту, вибір професії.
Система захисту безробітних громадян являє собою комплекс економічних, організаційних і правових форм і способів.
Економічні форми і способи захисту полягають у розробці інвестиційних програм зайнятості населення, в використанні важелів податково-кредитного регулювання з підтримання підприємств, що зберігають раніше створені робочі місця, підтримку підприємств, створюють робочі місця для осіб неконкурентоспроможних на ринку праці, розробці системи матеріальних компенсацій у разі безробіття.
У Росії з червня 1992 р. державною регулюванням ринку робочої сили займається Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації.
Крім державної служби зайнятості існують ще й недержавні, комерційні служби з працевлаштування. Найчастіше ці служби характеризуються спрямованістю своєї діяльності на певні верстви населення, наприклад молодь, демобілізованих зі збройних сил тощо
Ефективність організаційних заходів соціальної захисту безробітних залежить від розвиненості інфраструктури ринку робочої сили, яка передбачає наявність інституційних структур для організації взаємодії роботодавців і найманих працівників щодо захисту колективних інтересів тих і інших. Такими організаціями можуть бути профспілки, асоціації підприємців, спілки орендарів, а також організації державного посередництва в питаннях соціального партнерства. Включення спеціальних органів у систему відносин суб'єктів ринку робочої сили покликане забезпечити зняття протиріч між ними, організовувати і регулювати політику зайнятості за допомогою різноманітних економічних інструментів і правових норм.
До правових форм захисту відносяться ряд законодавчих актів, спрямованих на регулювання зайнятості населення. Це, насамперед, Закон РФ В«Про зайнятість населення в Російській ФедераціїВ», який діє в даний час із змінами та доповненнями. Цими документами встановлюються державні гарантії прав на працю, основні принципи державної політики в галузі зайнятості, порядок регулювання та організації зайнятості населення, принципи компенсаційних виплат при втраті роботи.
Держава надає постійно проживають на її території громадянам відповідно до Конституції РФ і КЗпП РФ наступні гарантії у сфері зайнятості:
- свободу вибору виду зайнятості, в тому числі роботи з різними режимами праці;
- безкоштовне сприяння у підборі підходящої роботи і працевлаштуванні з боку ФСЗ;
- в відповідно до заздалегідь поданими заявками підприємств, установ, організацій забезпечення випускникам навчальних закладів підходящої роботи;
- безкоштовне навчання новій професії (спеціальності), підвищення кваліфікації в системі служби зайнятості або за її напряму в інших навчальних закладах з виплатою стипендії;
- компенсацію відповідно до законодавства матеріальних витрат у зв'язку з направленням на роботу в іншу місцевість за пропозицією служби зайнятості;
- можливість укладення строкових договорів (контрактів) на участь в оплачуваних громадських роботах, організованих з урахуванням вікових чи інших особливостей громадян;
- правову захист від необгрунтованого звільнення (КЗпП РФ ст. 40, ФЗ В«Про зайнятість населення В», ст. 12). p> Закон РФ В«Про зайнятість населення РФВ» від 19 Квітень 1991 (з доповненнями та змінами від 15 липня 1992р. і 20 квітня 1996 р.) закріпив у ст. 5 типові принципи державної політики в галузі сприяння зайнятості:
- -Забезпечення рівних можливостей усім громадянам РФ у реалізації прав на добровільну працю і вільний вибір зайнятості;
- розвиток трудових ресурсов;
- попередження масової і скорочення тривалої (більше року) безробіття;
- -Підтримка трудової і підприємницької ініціативи громадя...
