ями відповідно до Федеральними законами, статутами муніципальних утворень.
Органи місцевого самоврядування поселень та органи місцевого самоврядування міських округів має право відповідно до статутами муніципальних утворень приймати рішення про залучення громадян до виконання на добровільній основі соціально значущих для поселення та міського округу робіт (у тому числі чергувань) з метою вирішення питань місцевого значення поселень і питань місцевого значення міських округів.
До соціально значущим робіт можуть бути віднесені тільки роботи, що не потребують спеціальної професійної підготовки. До виконання соціально значущих робіт можуть залучатися повнолітні працездатні жителі поселень і міських округів у вільний від основної роботи чи навчання час на безоплатній основі не більш ніж один раз на три місяці. При цьому тривалість соціально значущих робіт не може становити більше чотирьох годин поспіль.
Повноваження органів місцевого самоврядування здійснюються органами місцевого самоврядування поселень, органами місцевого самоврядування міських округів та органами місцевого самоврядування муніципальних районів самостійно. Підпорядкованість органу місцевого самоврядування або посадової особи місцевого самоврядування одного муніципального освіти органу місцевого самоврядування або посадовій особі місцевого самоврядування іншої муніципального освіти не допускається.
Окремі державні повноваження, передані для здійснення органам місцевого самоврядування, здійснюються органами місцевого самоврядування муніципальних районів і органами місцевого самоврядування міських округів, якщо інше не встановлено федеральним законом або законом суб'єкта Російської Федерації.
Органи місцевого самоврядування можуть наділятися окремими державними повноваженнями на необмежений термін або, якщо дані повноваження мають певний термін дії, на термін дії цих повноважень.
Фінансове забезпечення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, здійснюється тільки за рахунок що надаються місцевим бюджетам субвенцій з відповідних бюджетів.
Органи місцевого самоврядування мають право додатково використовувати власні матеріальні ресурси і фінансові кошти для здійснення переданих їм окремих державних повноважень у випадках та порядку, передбачених статутом муніципального освіти [31].
Статті 48 і 125 Цивільного кодексу РФ встановили, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і діють від свого імені самостійно. Придбання, здійснення майнових та особистих немайнових прав та обов'язків від імені муніципальних утворень покладається тільки на органи місцевого самоврядування. Для населення таких прав і обов'язків не передбачено ні в Конституції, ні в Цивільному кодексі РФ. Але при цьому власником залишається все населення муніципального освіти. p> Органи місцевого самоврядування можуть передавати об'єкти муніципальної власності у тимчасове або постійне користування фізичним та юридичним особам на оплатній або безоплатній основі, здавати їх в оренду, відчужувати. Якщо на території муніципальних утворень є незадіяні в місцевому господарському обороті об'єкти, то вони (освіти) можуть здавати їх в оренду або продавати в цілях поповнення дохідної частини бюджету. p> У Нині у низці суб'єктів РФ прийняті закони про місцеве референдумі, які дозволяють співтовариству громадян муніципального освіти безпосередньо здійснювати процес управління муніципальною власністю.
3.2 Розмежування повноважень
Актуальний і питання про розмежування повноважень Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень з регулювання порядку придбання і припинення права муніципальної власності. З цього приводу Е. Колюшін зазначає: відповідно до Цивільного кодексу РФ, ні суб'єкти Федерації, ні муніципальні освіти не можуть встановлювати особливості набуття та припинення права муніципальної власності. Однак Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російської федерації В»[32] встановлює в п. 4 ст. 29 право органів місцевого самоврядування самостійно визначати порядок і умови приватизації муніципальної власності. Ця норма федерального закону делегує місцевому самоврядуванню повноваження, яке згідно зі ст. 217 Цивільного кодексу РФ має бути врегульовано законами про приватизацію державного та муніципального майна. p> Проте висновок про делегування муніципальним утворенням державних повноважень щодо встановлення порядку приватизації, думається, неточний. Питання регулювання набуття та припинення права муніципальної власності - зміни власника муніципального майна відносяться до цивільного законодавства, тобто, відповідно до ст. 71 Конституції РФ, - до предметів ведення Російської Федерації. Таким чином, її суб'єкти не можуть регулювати своїми законами особливості придбання і припинення права муніципальної власності. При цьому муніципальні освіти регулюють порядок та умови прива...
